34 ILDIS Respecto a las tasas de desempleo y subempleo en las principales ciudades del país(cuadro 11), durante el año 2007, Quito fue la ciudad con mayor subempleo, con una clara tendencia ascendente respecto a los dos años anteriores. Le sigue Guayaquil con un 43,1% presentando una considerable reducción respecto a los años anteriores de más de 10 puntos porcentuales. Finalmente, Cuenca presentó los indices de subempleo más bajos del país(40,3% frente al 43,6% de la media nacional). En lo que a desempleo se refiere, Cuenca nuevamente vuelve a presentar las mejores cifras a nivel nacional con tasas de desempleo del 4,1% frente al 7,1% de media nacional, aunque ha sufrido un cierto retroceso desde 2006. Quito y Guayaquil, por el contrario registran tasas de desempleo de 9,4% y 9,5% respectivamente, con un comportamieto descendente respecto a los dos años anteriores. Cuadro 11: Tasas de subempleo y desempleo(%) por principales ciudades y nacional. (Promedio) Quito Guayaquil Cuenca Nacional SUBEMPLEO 2005 37,8 55,1 48,7 47,3 2006 42,0 52,5 44,5 47,6 2007 44,0 43,1 40,3 43,6 (ene-nov) DESEMPLEO 2005 10,6 11,7 4,1 10,7 2006 10,6 10,8 3,6 10,1 2007 9,4 9,5 4,1 7,1 (ene-nov) Fuente: Banco Central del Ecuador e INEC. Elaboración: Autores. Antes de analizar el comportamiento de la composición sectorial del empleo, es preciso mencionar que a partir de 2007, el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos(INEC) estableció una nueva clasificación sectorial como se muestra en el gráfico 12, donde se tiene en cuenta además la evolución del desempleo. Según se observa, el sector económico donde se presenta una mayor ocupación sobre la población económicamente activa(PEA) en 2007 fue el sector moderno(47,4%), llamado formal desde este año, con un aumento de 1,5 puntos porcentuales respecto a 2006.