= November 2008 Die Afrikanische Union – auf dem Weg zu den United States of Africa? von Dr. Sabine Fandrych Friedrich-Ebert-Stiftung Äthiopien Einführung Die Gründung der Afrikanischen Union(AU) im Jahr 2002 weckte allgemein Hoffnungen auf einen politischen und institutionellen Neubeginn in Afrika, getragen von einer gestärkten Kontinentalorganisation, die nicht wie ihre institutionelle Vorgängerin allein auf die Verteidigung der staatlichen Souveränität ausgelegt sein würde, sondern auf eine neue Verantwortlichkeit gegenüber ihren Bürgerinnen und Bürgern. Die Etablie­rung neuer Organe, allen voran des Frie­dens- und Sicherheitsrates der AU, aber auch des Panafrikanischen Parlaments, des Afrikanischen Gerichts für Menschen- und Völkerrechte, eines Afrikanischen Gerichts­hofs, des Economic, Social and Cultural Council(ECOSOCC) und die Integration der New Partnership for Africa’s Development (NEPAD) und des African Peer Review Me­chanism(APRM) in die AU wurden als Zeichen einer sich demokratisierenden, pro­aktiven Afrikanischen Union gewertet. War die Organization of African Unity (OAU) noch als ein ineffizienter und auto­kratischer Club von Staats- und Regierungs­chefs wahrgenommen worden, der neben Deklarationen wenig ausrichtete, so gab die Einbeziehung von ParlamentarierInnen, Justiz und zivilgesellschaftlichen Organisa­tionen in die AU-Struktur Anlass zur Hoff­nung auf eine stärkere Fokussierung auf die zentralen Probleme Afrikas. Das Prinzip der ‚Afro-Responsibility’ sollte den Afro-Pessi­mismus ablösen- und damit sollte die Ein­sicht Oberhand gewinnen, dass die Zukunft der AfrikanerInnen vorrangig von ihnen selbst abhinge. Die Integrationslogik der AU sollte – anders als die der OAU – nicht nur die Regierungen einbeziehen, sondern auch ParlamentarierInnen, politische Parteien, UnternehmerInnen und zivilgesellschaftliche Akteure. Doch wie weit hat sich die Kontinental­organisation ihrer eigenen Vision von einem ‚integrierten, wohlhabenden und friedlichen Afrika’ angenähert, ‚einem Afrika, das von seinen Bürgern angetrieben wird, und das eine dynamische Kraft in der globalen Arena’ darstellen soll? 1 Wie weit ist die institutionelle Transformation der Organi­1 ‘The vision of the African Union is that of an Africa integrated, prosperous and peaceful, an Africa driven by its own citizens, a dynamic force in the global arena.’ Strategic Plan of the African Union Commis­sion. Volume 1: Vision and Mission of the African Union, Mai 2004, Seite 26.