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Consenso progresista : la políticas sociales de los gobiernos progresistas del Cono Sur
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Argentina 0,541(y, tal lo indicado, registró un valor de 0,493 a finales del 2006). Una mirada complementaria y con perspectiva similar podría hacerse cuando se analiza la distribución del ingreso según deciles, atendiendo en particular la relación entre lo que recibe el primer y el décimo decil. Mientras en el año 1992 esa diferencia era de 19 veces, a finales del 2006 era de 29,9 veces. En un plazo menor(2003-2006) los resultados son más optimistas, toda vez que a inicios del gobierno de Néstor Kirchner esa diferencia era de 40,4 veces, mientras que casi cuatro años después dicha diferencia había disminuido a 29.9 veces. 5 PRINCIPALES APRENDIZAJES Y RETOS EN MATERIA SOCIAL PARA EL PROGRESISMO. Vale concluir este trabajo panorámico general(y por ende con escaso margen para los análisis detallados) señalando un par de lecciones aprendidas y remarcando un conjunto de retos por venir. Claro está, por supuesto, que se trata de aprendizajes y desafíos que sólo tienen sentido si la agenda normativa (ideológica) y política que los enmarca es una de carácter progresista. Primera lección: la importancia de la política en general y del Estado en particular. Como se indicó en los inicios del trabajo, la mayor novedad del gobierno de Néstor Kirchner respecto a sus antecesores inmediatos fue reforzar un liderazgo político perdido. Eso se expresó, en el marco de una tendencia internacional en similar dirección, en una recuperación de ciertas capacidades, fiscales pero sobre todo políticas, del Estado. El explícito reconocimiento de que se requiere cierto tipo de políticas públicas y no otras para romper con las tendencias hacia la fragmentación y exclusión social resultó un aprendizaje importante para la Argentina reciente. Segunda lección: los cambios sectoriales progresistas requieren apoyo político y liderazgo técnico. Algunos cambios importantes en la institucionalidad y las políticas sociales argentinas tuvieron mucho que ver no solamente con la revitalización del poder presidencial(aspecto siempre complejo en un país con tendencias a una muy fuerte concentración de poder en la instancia Ejecutiva), sino también con que los ministros y/o autoridades(y sus equipos) de algunos de los diversos sectores de la política social lograron provocar sinergias entre el 40