Consenso progresista. Las políticas sociales de los gobiernos progresistas del Cono Sur. tendencia a agregar capas sucesivas de un Sistema de Protección Social más estructurado. La magnitud relativamente limitada de los recursos involucrados en relación al PIB(aunque como hemos subrayado en términos absolutos el incremento los ha más que duplicado) sigue siendo el problema esencial para aumentar la capacidad redistributiva del sistema tributos-gasto social público a niveles de los países de la OCDE. Lo propio puede decirse de la capacidad de alterar la distribución primaria del ingreso a través de una mayor capacidad negociadora de los asalariados. 1 LA TRANSICIÓN CHILENA Y SU DESEMPEÑO ECONÓMICO-SOCIAL La democracia reestablecida en Chile a partir de 1990, en sus rasgos básicos, ha cosechado éxitos importantes: la convivencia entre los chilenos ha mejorado sustancialmente, las libertades y los derechos civiles y políticos se respetan y, cuando ello no ocurre, la libertad de expresión permite denunciarlo con razonable eficacia. Los tribunales de justicia poco a poco se han transformado en garantes de los derechos de las personas y han avanzado crucialmente en materia de verdad y justicia en las violaciones a estos derechos cometidas en 1973-1989. Más aún, la democracia chilena post 1990 , con lentitud, se ha ido reformando a sí misma y hoy alcanza estándares institucionales aceptables, aunque necesariamente perfectibles. Las excepciones las constituyen el sistema electoral y la poca profundidad de la descentralización regional y local del Estado, y por tanto de las capacidades de participación ciudadana. En el campo económico y social aparece con recurrencia la pregunta de en qué medida ha habido cambios en el“modelo neoliberal chileno” heredado de la gestión autoritaria de 1973-1989 1 . 1 Amén de una abundante literatura al respecto, el tema de los cambios impuestos después de 1973 está tratado en Gonzalo D. Martner, Gobernar el mercado. Las nuevas fronteras del Estado en el siglo 21 , LOM Ediciones, Santiago, 1999. Parte de los desarrollos que siguen están además recogidos en Gonzalo D. Martner, Remodelar el Modelo. Reflexiones para el Bicentenario, LOM Ediciones, Santiago, 2007. 89