Consenso progresista. Las políticas sociales de los gobiernos progresistas del Cono Sur. 1 INTRODUCCIÓN El documento que se presenta a continuación no pretende ser un texto académico ni el resultado de una investigación sobre el tema. Trata de ser una sistematización y discusión de la situación y las perspectivas de las políticas sociales del gobierno de izquierda en Uruguay, que sirva como insumo para una discusión en clave política. Por esta razón, su estructura está determinada por la indicación de los coordinadores del proyecto, ajustada a las características del debate que se pretende plantear. De todas maneras, se indica bibliografía y documentación que puede ser consultada por quien resulte interesado en ampliar su perspectiva sobre esta temática. El punto 2 del documento realiza una breve caracterización del contexto en que se inscribe la llegada de la izquierda al poder en 2005, haciendo énfasis en las características del modelo de protección pre-existente y sus consecuencias para las políticas a ser implementadas por el nuevo gobierno. El punto 3 realiza una descripción básica de lo que son consideradas las principales políticas sociales del gobierno progresista, intentando identificar sus objetivos, instrumentos y características de aplicación. El abordaje es preliminar ya que, en algunos casos, las políticas están todavía en fases de definición o etapas primarias de su implementación. En el punto 4 se busca delinear los rasgos básicos de los escenarios en que esas políticas sociales fueron tramitadas, tratando de identificar factores facilitadores o inhibidores en los distintos procesos de reformas. El punto 5 bosqueja algo parecido a un balance preliminar del impacto de las políticas antes analizadas, con la limitante, ya señalada, del corto tiempo de aplicación y la falta de información sistemática sobre estos temas. Finalmente, el punto 6 busca discutir las características generales de la matriz de políticas sociales del gobierno de izquierda desde una perspectiva comparada, y anota algunos aspectos que pueden ser considerados en una discusión regional sobre un nuevo consenso progresista en esta área de política pública. 151
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Consenso progresista : la políticas sociales de los gobiernos progresistas del Cono Sur
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