Uruguay han estado detrás de la impugnación realizada sobre la constitucionalidad de aplicar el mismo impuesto a las jubilaciones más altas 20 . 5 BALANCE DEL IMPACTO DE LAS POLÍTICAS. Si bien es muy prematuro evaluar los impactos del conjunto de reformas instrumentadas por la actual Administración Política, es posible considerar ciertos indicadores que se aproximan a analizar algunas de sus consecuencias socioeconómicas e institucionales 21 . Es posible afirmar que la política en el campo de las relaciones laborales tuvo efectos en los niveles de salarios, algunas características del empleo y el fortalecimiento de actores sociales, especialmente importante a nivel de trabajadores, con la creación de nuevos sindicatos a nivel de lugar de trabajo y el incremento de la afiliación sindical. El salario real público y privado tuvo un rápido proceso de mejora, alcanzando un incremento medio de 11.5% en diciembre de 2006 respecto a junio de 2004, pero las mejoras se verifican en todos los sectores. También parecen tener 20 La aplicación del IRPF a las pasividades más elevadas fue impugnado por un grupo de ciudadanos por su inconstitucionalidad, obteniendo una sentencia favorable de la Suprema Corte de Justicia a través de un fallo dividido que generó una fuerte polémica pública y acusaciones cruzadas de presión a la justicia. Pocas semanas después, la integración de la Suprema Corte cambió por el retiro de una de sus integrantes y las nuevas sentencias dictadas consideraron constitucional el IRPF a los pasivos. Finalmente, el gobierno sustituyó el IRPF a las jubilaciones más elevadas por un nuevo impuesto, el IASS(Impuesto a la Asistencia a la Seguridad Social). La diferencia más importante es que lo recaudado por esta vía se volcará íntegramente a la seguridad social y no a rentas generales. 21 Si bien no aparece como un objetivo específico de este trabajo, se cree importante señalar la evolución y características del gasto público social(GPS) en Uruguay, que ha sido uno de los más altos de América Latina. El indicador de GPS por habitante se incrementa levemente en los primeros años del gobierno de izquierda, 2005 y 2006, ubicándose en esos años entre 33,3% y 36,7% del PBI. Una particularidad resaltable es que se incrementa significativamente –si bien desde niveles muy bajos – el GPS no convencional con la creación del MIDES(MIDES, 2007:47). 174