Consenso progresista. Las políticas sociales de los gobiernos progresistas del Cono Sur. Como ya fue mencionado, el corto período transcurrido no permite realizar una estimación de los impactos de la reforma tributaria. Los análisis independientes realizados en base a simulaciones sobre aspectos como distribución y pobreza confirman la progresividad del nuevo sistema pero indican un moderado efecto positivo sobre la distribución, limitado por las características de la salarización en los sectores pobres 25 , y un leve efecto positivo sobre la pobreza, resultado de la reducción de precios en artículos de consumo(Amarante, Vigorito, 2007). En otro ámbito, el de la opinión pública, parece que los indicadores no son favorables. La reforma tiene una valoración más negativa que positiva. Todo indica que la sustitución de IRP por IRPF no se ha percibido como una ganancia en la mayoría de los sectores supuestamente favorecidos. Por otra parte, no puede descartarse que el contexto económico haya incidido negativamente, ya que los cambios impositivos, que se esperaba generaran variaciones a la baja en los precios al consumo, probablemente se han visto licuados por un contexto de aumento de la inflación. 6 PARA EL PROGRESISMO UNA VISIÓN COMPARADA Y LOS APRENDIZAJES En el intento de descifrar sí existe un conjunto de rasgos específicos en materia de bienestar y protección que diferencie la administración política de izquierda de las anteriores, se hace necesario ensayar algunas comparaciones entre la orientación que han asumido una serie de políticas sociales fundamentales en los distintos gobiernos de turno. En el cumplimiento de este desafío político-académico es posible articular dos esquemas analíticos particulares, los de Peter Hall(1996) y Paul Pierson(2006), referidos, en términos generales, a las variaciones de que son objeto las políticas públicas. Hall identifica tres niveles de cambio en relación a las policies, que son 25 Básicamente, porque el antiguo IRP que viene a sustituir el nuevo IRPF era un impuesto con poco peso en los ingresos de los sectores de menores ingresos. 179