E LEMENTOS DE ANÁLISIS PARA LA EVALUACIÓN Y AJUSTE DE LAS C ORPORACIONES A UTÓNOMAS R EGIONALES Y DE D ESARROLLO S OSTENIBLE F RANCISCO C ANAL R ESUMEN Este documento describe algunos elementos de análisis de las Corporaciones Autó­nomas Regionales(CAR) relevando las excepcionales características políticas, técni­cas y jurídicas del esquema corporativo utilizado por el Sistema Nacional Ambiental de Colombia para la gestión ambiental. Asímismo, identifica las principales debilida­des y desafíos que contextualizan algunos criterios básicos de evaluación y ajuste que deberían tenerse en cuenta en la inminente reforma que se aproxima. Facultad de Administración I NTRODUCCIÓN L a aproximación a un análisis de las Cor­poraciones Autónomas Regionales (CAR) y de las Corporaciones para el De­sarrollo Sostenible(CDS) 1 nos lleva indefecti­blemente a reconocer que nos encontramos frente a una estructura institucional valorada como modelo de gestión ambiental en América Latina y el Caribe. Este innovador esquema ins­titucional, que a la vez hace parte integral del Sistema Nacional Ambiental Colombiano(S INA ) tiene unas propiedades altamente cualificadas en las dimensiones política, jurídica y técnica, que aunque no han tenido los desarrollos y aplica­ciones esperados, no le restan el mérito a su con­cepción inicial, sus significativos aportes a la planificación y gestión ambiental del desarrollo sectorial y territorial; y sus enormes posibilida­des de consolidarse como respuesta exitosa para la gestión ambiental del país. Es procedente señalar también las principales debilidades y desafíos a los que se han visto avocados, y que plantean un inminente reto de evaluación y ajuste institucional, con miras al mejoramiento no sólo de la gestión, sino a pro­ducir resultados efectivos que reviertan la ten­dencia del deterioro de los recursos naturales y del medio ambiente en el país. Este reto es aún mayor si lo situamos en los escenarios de desa­rrollo político, económico, social y ambiental del país, que demandan de manera acelerada una gestión efectiva y oportuna por parte de las autoridades ambientales. El panorama descrito nos lleva a preguntarnos por los criterios que deberán tenerse en cuenta para realizar una evaluación, acorde con las nuevas realidades y exigencias, que permitan orientar con certeza los ajustes políticos, jurídi­cos, institucionales y técnicos requeridos por las Corporaciones Autónomas Regionales para el cumplimiento de la misión encomendada. * Este documento se publica gracias al apoyo financiero de la Embajada de los Países Bajos. Cooperación Alemana al Desarrollo B OGOTÁ , C OLOMBIA M ARZO DE 2007