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La ley forestal y su relación con los acuerdos internacionales
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L A LEY FORESTAL Y SU RELACIÓN CON LOS ACUERDOS INTERNACIONALES Á NGELA A NDRADE * R ESUMEN Últimamente en el campo internacional se han generado nuevos conceptos sobre el uso de los bosques. El enfoque ha pasado de considerar el recurso exclusiva­mente maderero al concepto del Manejo Forestal Sostenible(MFS) en el que el uso correcto del ecosistema forestal y el medio ambiente son los temas centrales. Colombia también lo ha abordado. En este documento se tratarán las convenciones y acuerdos internacionales que fueron ratificados en Colombia relacionados con los bosques, y se harán observa­ciones sobre aquellos aspectos que no han sido integrados en la propuesta de Ley Forestal o que deberían ser tratados con mayor intensidad. Finalmente se hacen recomendaciones para complementar dicha propuesta de Ley y ajustarla a los tratados internacionales. Facultad de Administración E n Colombia, al igual que en otros países de Latinoamérica, han pre­dominado modelos económicos basados en la sustitución del bosque por otras formas de uso de la tierra. Estos modelos no han considerado los recursos forestales como factor de producción de las economías locales y por el contrario han consolidado una cultura de desarrollo sin percepción de la importancia de los bos­ques y sin responsabilidad ambiental. 1 Globalmente, la sustitución de los bosques por otras formas de uso de la tierra, ha venido cambiando y poco a poco se ha generado conciencia sobre la importancia de pasar de una visión exclusivamente maderera hacia otra en donde los bienes y servicios ambientales generados por los Antropóloga, MSC. Ecología, consultora. ecosistemas forestales son el centro de mayor atención. En el mundo se empiezan a consolidar nuevos paradigmas en la definición de las políticas forestales y su normatividad: El concepto predominante es el Manejo Fo­restal Sostenible, MFS, el cual considera el uso múltiple de los bosques y los ecosiste­mas en los cuales se ubican las unidades de manejo. Este concepto va ligado a la adopción de criterios e indicadores para evaluar los logros adquiridos y su impacto tanto en lo social como en lo ambiental. Las políticas públicas, como es el caso de la forestal, se concretan cuando se establece un marco legal adecuado, se desarrollan los mecanismos estatales para la aplicación de normas y planes, y se incorpora en la pla­nificación estratégica, sectorial y territorial del país. Cooperación Alemana al Desarrollo B OGOTÁ , C OLOMBIA A BRIL DE 2005