P ROYECTO DE L EY . ORESTAL Y D ERECHOS T ERRITORIALES DE I NDÍGENAS Y A .ROCOLOMBIANOS 1 R OQUE R OLDÁN * R ESUMEN El conjunto de las reflexiones que me propongo presentar, parecen acreditar con meridiana precisión cómo mientras los ordenamientos constitucionales y legales vigentes otorgan a indígenas y afrocolombianos claras garantías y definen políticas de respeto de sus derechos sobre los recursos naturales de sus territorios, el nuevo Proyecto de Ley de Bosques se presenta como una amenaza de tales derechos y políticas, no sólo desbordando el orden institucional vigente sino desconociendo el hecho insoslayable de los derechos reales otorgados al amparo de ese orden institucional. Facultad de Administración E L VIEJO RÉGIMEN CONSTITUCIONAL Y LAS AGRUPACIONES ÉTNICAS A modo de introducción, cabe ob­servar que el manejo de las rela­ciones del Estado colombiano con los pueblos indígenas(único sector étni­co al que en el pasado se dio algún reco­nocimiento como tal) estuvo por largo tiempo(cerca de 180 años de nuestra vida republicana) apoyado en el modelo uni­versal de la Nación-Estado que Europa construyó durante los siglos XVIII y XIX, y que Colombia acogió para su forma­ción y funcionamiento, como lo acogie­ron todos los países americanos después de la independencia de las metrópolis eu­ropeas. * Abogado ambientalista, consultor. De acuerdo con este modelo, el Estado debe apoyarse y operar sobre la base del mantenimiento y defensa de una identidad común, definida y determinada por el sec­tor dominante(mayoritario o no) de la so­ciedad. Las demás identidades, mientras no se alcance a concretar el ideal deseable y finalmente inevitable de la homogenei­dad cultural de la sociedad nacional, pue­den operar en el ámbito de la vida y la actividad privada, pero en cuanto contra­vengan o se opongan a la actividad públi­ca, deben ceder y someterse. Las luchas de liberación de los pueblos sometidos del mundo contra el colonia­lismo, especialmente las posteriores a la segunda guerra mundial, y el proceso de organización, movilización y reclamación de las minorías nacionales(étnicas, reli­giosas, raciales, etc.) contra la segregación y la discriminación, contribuyeron en for­Cooperación Alemana al Desarrollo B OGOTÁ , C OLOMBIA A BRIL DE 2005