ANALYSES ET DOCUMENTS Bureau de Paris www.fesparis.org Janvier 2010 Les syndicats en Allemagne: Organisation, contexte, enjeux Heiner Dribbusch La France et l'Allemagne se différencient à bien des égards, pas seulement par leurs traditions culinaires ou leurs systèmes gou­vernementaux: elles ont aussi développé des cultures du conflit et de la grève très dissemblables. Rien d'étonnant donc à ce que les paysages syndicaux français et alle­mand soient marqués par des différences majeures. Les chapitres suivants donnent une rapide vue d'ensemble de l'organisation des syndicats allemands et du contexte institu­tionnel dans lequel ils opèrent. L'évolution des salaires et les principales caractéristiques des rapports sociaux« à l'allemande» y sont également abordées. Le propos est centré sur la Confédération des Syndicats alle­mands, le DGB, et ses syndicats affiliés. 1. Le DGB et ses syndicats affiliés La confédération syndicale la plus impor­tante est de loin le DGB(Deutscher Gewerk­schaftsbund- Confédération des Syndicats allemands), avec 8 syndicats affiliés qui re­présentaient fin 2008 près de 6,4 millions de membres, soit presque 80% des adhérents du mouvement syndical allemand(Pour un aperçu du développement des organisa­tions syndicales hors DGB, voir le texte en annexe) . Le DGB représente les intérêts généraux des syndicats qui lui sont affiliés face aux responsables politiques et aux organisations nationales, régionales et com­munales. Il est en outre officiellement compétent pour régler les litiges entre ses membres. Dr. Heiner Dribbusch est chercheur à l’Institut de sciences économiques et sociales de la Fondation Hans Böckler. En tant que confédération, le DGB est financé par les syndicats membres. Un salarié ne peut pas devenir membre du DGB: il doit adhérer à un syndicat, qui est seul habilité à encaisser sa cotisation. Contrairement aux confédérations syndica­les françaises, le DGB n'est pas un acteur de première ligne: il n'intervient pas directe­ment dans les négociations avec les organi­sations patronales et les entreprises, comme celles concernant la politique tarifaire et la gestion des conflits. Les syndicats membres du DGB Le DGB a fixé un principe: une entreprise, un syndicat. Les huit syndicats qui le composent se considèrent comme des représentants du monde industriel auxquels peuvent adhérer tous les salariés des branches, des entreprises ou des organismes inclus dans leur périmètre de compétence. Dans l'histoire récente, les fusions et les rapprochements d'entreprises ont parfois donné naissance à de grands syndicats interbranches(cf. tableau 4 en annexe). La délimitation des domaines de compé­tence a parfois donné lieu ces dernières années à des conflits entre syndicats mem­bres du DGB, comme dans les technologies de l'information, le secteur de l'énergie ou le transport ferroviaire. Orientation politique Les syndicats membres du DGB se considè­rent comme des syndicats unitaires. Ils ne sont pas liés aux partis politiques même s'ils furent dans leur histoire particulièrement