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Les bases d'une stratégie européenne de prospérité durable
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1 Vornam In e t N e a r m n e ationale Politikanalyse Titel International Policy Analysis Groupe de travail sur l'Europe * Les bases d'une stratégie européenne de prospérité durable Les préparatifs d'une nouvelle stratégie décennale de coordi­nation des politiques économiques et de l'emploi dans l'Union européenne(la stratégie« post-Lisbonne») sont pour le groupe de travail sur l'Europe de la Fondation Friedrich Ebert l'occasion d'examiner quelques aspects fondamentaux de la coordination des politiques européennes. Nous allons donc nous attacher à expliciter la valeur ajoutée et la nécessité d'une concertation européenne et d'un accord sur des objec­tifs communs pour les politiques décentralisées. Dans un deuxième temps, nous esquisserons la nécessité d'un nouveau modèle européen autour de la« stratégie de prospérité dura­ble», tournant le dos à l'idée dominante d'une simple course à la croissance qui prévalait dans la stratégie de Lisbonne. En­fin, nous émettrons des propositions quant aux instruments supplémentaires dont devrait se doter notre boîte à outils pour parvenir à imposer cette nouvelle idée directrice de la coordi­nation européenne. pour ambition de faire de l'Union européenne le plus compéti­tif et le plus dynamique des espaces économiques basés sur la connaissance. A la« stratégie de Lisbonne» doit désormais succéder une nouvelle stratégie intégrée de la croissance et de l'emploi, couvrant la période allant jusqu'en 2020. Le simple fait que l'ancienne stratégie de Lisbonne arrive à échéance ne justifie pas en soi l'adoption d'une nouvelle« stratégie UE 2020». Si l'UE a besoin d'une nouvelle stratégie sociale, de la croissance et de l'emploi, c'est surtout parce que le pro­gramme de Lisbonne n'a pas été en mesure de combler les grands espoirs que l'on plaçait dans la coordination des politi­ques économiques et de l'emploi à l'échelle européenne, et que sur des points essentiels, cette stratégie a donc échoué. Parallèlement, de nouveaux défis ont vu le jour dans l'Union européenne, et l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne éta­blit de nouvelles bases juridiques pour le fonctionnement des institutions européennes. L'Europe a-t-elle véritablement besoin d'une « stratégie UE 2020»? Le processus lancé en l'an 2000 par le Conseil européen de Lisbonne arrivera à son terme à la fin de l'année 2010; il avait 1. Un besoin fondamental de coordination des politi­ques économiques et en faveur de l'emploi Etant donné l'architecture économique de l'Union, il ne fait aucun doute que l'Europe a véritablement besoin d'une coordination de ses politiques économiques et en faveur de * Le groupe de travail sur l'Europe est un forum de la Fondation Friedrich Ebert consacré à l'échange de vue sur les questions européennes. Il existe de­puis 2005 et réunit des membres du Bundestag, des partis politiques, des ministères fédéraux, des représentants des länder, des fédérations professi­onnelles et des instituts de recherche scientifique. Coordination: Dr. Gero Maaß(gero.maass@fes.de) FÉVRIER 2010