Commission électorale communale(CEC) est composée de 7 ou 9 membres(selon la taille de la commune) dont 6 et 8 respectivement sont désignés par les acteurs politiques. Et au niveau de l'Arrondissement, la Commission électorale d'arrondissement(CEA) est composée de 3, 5 ou 7 membres (selon la taille de l'arrondissement) dont 2, 4 et 6 respectivement sont désignés par les acteurs politiques. Au-delà de cette hyper politisation de la CENA et de ses démembrements(unique dans la sous région), le cas béninois présente une autre particularité. Il est devenu la règle depuis quelques temps, que le Bureau de la Commission – qui est élu au sein de celle-ci par ses membres – doit se constituer conformément à la configuration politique de la Commission. Au contraire, dans plusieurs Commissions électorales de l'Afrique de l'Ouest, il est suggéré que des positions, par exemple la présidence et/ou des vice-présidences, reviennent de droit aux représentants de la Société civile au sein de la Commission. Cette question est tellement prise au sérieux que lors des élections locales de 2008, la Cour constitutionnelle a fait reprendre trois (03) fois la constitution du Bureau de la CENA pour non respect de la configuration politique de la Commission. La forte politisation de la CENA et de ses démembrements constitue une cause importante de difficultés dans la gestion des élections au Bénin, voire la principale source de problème et celle qui engendre les conséquences les plus désastreuses. La politisation, d'abord réalisée au niveau de la CENA et de ses démembrements, s'est étendue finalement jusqu'aux agents électoraux(agents recenseurs et membres de bureau de vote) qui eux-aussi, selon la loi n°2007-25 portant règles générales pour les élections en République du Bénin actuellement en 161