Idées pour une Europe sociale 1 IDEES POUR UNE EUROPE SOCIALE Bureau de Paris www.fesparis.org Février 2010 Les bases d’une stratégie européenne de prospérité durable Groupe de travail sur l’Europe Les préparatifs d'une nouvelle stratégie dé­cennale de coordination des politiques éco­nomiques et de l'emploi dans l'Union euro­péenne(la stratégie« post-Lisbonne») sont pour le groupe de travail sur l'Europe de la Fondation Friedrich Ebert l'occasion d'exami­ner quelques aspects fondamentaux de la coordination des politiques européennes. Nous allons donc nous attacher à expliciter la valeur ajoutée et la nécessité d'une con­certation européenne et d'un accord sur des objectifs communs pour les politiques décen­tralisées. Dans un deuxième temps, nous esquisserons la nécessité d'un nouveau modèle européen autour de la« stratégie de prospérité du­rable», tournant le dos à l'idée dominante d'une simple course à la croissance qui pré­valait dans la stratégie de Lisbonne. Enfin, nous émettrons des propositions quant aux instruments supplémentaires dont devrait se doter notre boîte à outils pour parvenir à imposer cette nouvelle idée directrice de la coordination européenne. Le groupe de travail sur l'Europe est un forum de la Fondation Friedrich Ebert consacré à l'échange de vue sur les questions euro­péennes. Il existe depuis 2005 et réunit des membres du Bundestag, des partis politiques, des ministères fédéraux, des représentants des länder, des fédérations professionnelles et des instituts de recherche scientifique. L'Europe a-t-elle véritablement be­soin d'une« stratégie UE 2020»? Le processus lancé en l'an 2000 par le Con­seil européen de Lisbonne arrivera à son terme à la fin de l'année 2010; il avait pour ambition de faire de l'Union européenne le plus compétitif et le plus dynamique des espaces économiques basés sur la connais­sance. A la« stratégie de Lisbonne» doit désormais succéder une nouvelle stratégie intégrée de la croissance et de l'emploi, couvrant la période allant jusqu'en 2020. Le simple fait que l'ancienne stratégie de Lis­bonne arrive à échéance ne justifie pas en soi l'adoption d'une nouvelle« stratégie UE 2020». Si l'UE a besoin d'une nouvelle straté­gie sociale, de la croissance et de l'emploi, c'est surtout parce que le programme de Lisbonne n'a pas été en mesure de combler les grands espoirs que l'on plaçait dans la coordination des politiques économiques et de l'emploi à l'échelle européenne, et que sur des points essentiels, cette stratégie a donc échoué. Parallèlement, de nouveaux défis ont vu le jour dans l'Union européenne, et l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne établit de nouvelles bases juridiques pour le fonctionnement des institutions européennes. 1. Un besoin fondamental de coordination des politiques économiques et en faveur de l'emploi Etant donné l'architecture économique de l'Union, il ne fait aucun doute que l'Europe a véritablement besoin d'une coordination de ses politiques économiques et en faveur de l'emploi.