R ELACIONES E CUADOR -C OLOMBIA : S ITUACIÓN VECINAL COLOMBO ECUATORIANA R ESUMEN Desde 2005 la relación entre Ecuador y Colombia ha sufrido serios tropiezos debido a los efectos del conflicto interno colombiano en el área fronteriza común. El flujo creciente de refugiados, las aspersiones con glifosato para la erradicación de los cultivos de coca y amapola, así como la presencia no autorizada de actores armados colombianos(legales e ilegales) son los principales puntos de la discusión. A esto se suma la divergencia entre las perspectivas de los dos vecinos para asumir el problema, y la presencia de un tercer actor, los Estados Unidos, que genera tensión en ambos países. Sin embargo, en este policy paper se resalta el interés por mantener los espacios institucionalizados de diálogo y cooperación, si bien se recomienda que estos deben activarse aún más para conseguir una posición conjunta que estabilice la relación bilateral e impulse procesos de desarrollo sostenible en la frontera. I NTRODUCCIÓN E l presente análisis aborda los diversos efectos del conflicto interno colombiano, que involucra a una gran variedad de actores estatales y no estatales, lo que ha generado una situación de tensión en la frontera colombo-ecuatoriana. Los principales efectos son: 1. El incremento del número de refugiados en los últimos siete años 1 . 2. La situación de inseguridad en la zona fronteriza, por la violencia que genera el conflicto. 3. Las diversas afectaciones a la salud, impacto ambiental y económico para las poblaciones de frontera como consecuencia de las fumigaciones realizadas por el gobierno colombiano, con el herbicida glifosato con el fin de reducir los cultivos de hoja de coca en su territorio 2 . 4. Los impases fronterizos por la presencia de actores armados legales e ilegales de Colombia en territorio ecuatoriano. Estos efectos han generado varios roces políticos y diplomáticos entre los gobiernos, lo que nos impulsa a analizar las acciones de política exterior y de defensa de Ecuador y Colombia, analizando también las diferentes opciones de respuesta satisfactorias frente al conflicto. El Ecuador tiene como política de Estado el respetar el principio de no intervención en asuntos internos de otros Estados 3 , por tal motivo las Fuerzas Armadas Ecuatorianas(FF. AA.) no participarán en operaciones combinadas, conjuntas y coordinadas con las Fuerzas Armadas Colombianas. Las FF. AA ecuatorianas mantienen el control efectivo de la frontera norte en aproximadamente 640 km., con 8000 hombres, en las provincias ecuatorianas de Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos las mismas que se encuenE NERO DE 2008
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Relaciones Ecuador-Colombia: situación vecinal Colombo-Ecuatoriana
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