S ITUACIÓN DEL NARCOTRÁFICO EN EL P ERÚ , LAS POLÍTICAS ANTIDROGAS Y LA GEOPOLÍTICA REGIONAL R ESUMEN Desde julio de 2006 la política de control de drogas del gobierno peruano ha estado determinada por la necesidad de utilizar de la mejor manera posible el tema en su relación con los Estados Unidos, para lograr la firma del Tratado de Libre Comercio(TLC) con ese país, en la última fase del gobierno del Presi­dente Bush. Las dificultades para mostrar una mayor coherencia en las accio­nes de política pública, junto con las contradicciones propias del modelo represivo imperante-que no atiende las causas estructurales del problema del narcotrá­fico-, se suman a la falta de una voluntad real por diseñar un discurso y políti­cas propias para enfrentar esas causas estructurales: la pobreza rural y urbana, y la creciente exclusión de grandes sectores de la población peruana de la posibilidad del goce del desarrollo. Esta situación evidencia la falta de claridad de los últimos gobiernos peruanos(1990-2008) en la búsqueda de otros ca­minos que den mejores resultados en este tema. Este policy paper analiza la situación del narcotráfico en el Perú, evaluando también el rol del Estado en la lucha contra el cultivo, producción y tráfico de la cocaína. A. P OLÍTICAS DE S EGURIDAD , C OMERCIO Y D ROGAS EN EL P ERÚ E l logro de la aprobación del TLC con los Estados Unidos –que ha sido ne­gociado desde el gobierno de Alejan­dro Toledo en el 2001–, no sólo implicaría el reemplazo definitivo del sistema de preferen­cias arancelarias establecido por la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erra­dicación de Drogas( ATPDEA por sus siglas en inglés), sino sobre todo daría una garan­tía de estabilidad en la política comercial para las relaciones a futuro con los Estados Uni­dos, estabilidad que por el momento sólo tiene Chile en la región andina. Hay otros temas en la cartera bilateral, que son de par­ticular interés para Washington. Entre ellos, cabe mencionar, por un lado, el aislamiento regional de las posiciones del Presidente Chávez y, por otro, la participación activa de Perú y Colombia en una alianza estratégica de alcance hemisférico con Estados Unidos, basada en la seguridad colectiva, en la lucha antidrogas y en las relaciones de la Cuenca del Pacífico. Así pues, la ausencia de objeti­vos y políticas propios en materia de control de drogas pareciera ser inversamente pro­porcional a los logros comerciales obtenidos por el Estado peruano. Lo cierto es que el actual Gobierno pare­ciera no tener mayores iniciativas en el tema 1 en asuntos claves como la necesidad de una reforma integral y efectiva de la Justicia Pe­nal y del funcionamiento de la Policía, o de una mayor participación del Congreso de la República en el control político a las ac­A GOSTO DE 2008