Tabla 7. Exportaciones seleccionadas de Brasil hacia el mundo, MERCOSUR y Andinos, 2009 Químicos, farmacéuticos, fertilizantes Manufacturas de plástico y caucho Maquinaria, vehículos, calderas, reactores, etc. Mundo 5862.9 4451.8 26209.7 % 100.0 100.0 100.0 MERC 943.1 1180.0 7069.0 % Andino% 16.1 533.5 9.1 26.5 797.0 17.8 27.0 3346.6 12.8 MyA% 25.2 44.3 39.8 Fuentes: WITS, UNCTAD, base de datos UNCOMTRADE. Tabla 8. Exportaciones seleccionadas de Uruguay hacia el mundo, MERCOSUR y Andinos, 2009 Químicos, farmacéuticos, fertilizantes Manufacturas de plástico y caucho Maquinaria, vehículos, calderas, reactores, etc. Mundo 166.4 255.1 172.0 % 100.0 100.0 100.0 MERC 60.8 216.0 130.7 % Andino% MyA% 36.5 31.7 19.1 55.0 84.7 21.1 8.3 93.0 76.0 11.7 6.8 82.8 Fuent L es a : W in IT f S o , U r N m C a TA c D ió , b n as q e u d e e s d e at p os r U es N e C n O t M a T e R n AD l E o . s cuadros anteriores, para Argentina, Brasil y Uruguay, pone en evidencia la gran relevancia del mercado sudamericano para las exportaciones de manufacturas complejas de Argentina, Brasil y Uruguay. Desde el punto de vista de estas actividades industriales no cabe duda de que la región sudamericana es de primera importancia –y supera en este aspecto a cualquier otro destino exportador– y la apuesta clave consiste en consolidar y ampliar la presencia de los productos de esas ramas industriales en los mercados de la región, acelerar el proceso de aprendizaje (que es, en definitiva, el que permite avanzar hacia la competitividad genuina) y apuntar hacia mercados extra regionales. La caída relativa de las exportaciones industriales hacia el mundo Ahora bien, ¿cuál ha sido el impacto de la crisis internacional, que se inició en 2007, se agudizó en 2008 y aún no ha sido superada, sobre la estructura de las exportaciones totales del MERCOSUR? Se suele decir, acertadamente, que los efectos de la crisis global se han dejado sentir muy moderadamente en el MERCOSUR. Pero esto es parcialmente cierto porque se perciben algunos cambios en la estructura del comercio exportador que son de significación. La información disponible(ver los cuadros 9, 10 y 11del Anexo) pone de manifiesto, en primer lugar, el peso que la división Alimentos, Bebidas y Tabaco tiene en las exportaciones del MERCOSUR. Esta división significa en torno al 50% de las exportaciones de Argentina(con tendencia declinante); ha subido su participación desde el 28%(2007) hasta el 33%(2010, 8 meses) en Brasil; y ha elevado su participación desde 54%(2007) a 62%(2010, 7 meses) en Uruguay. Pero deja ver también la caída de la participación relativa de las exportaciones industriales, fenómeno muy visible en Brasil y Uruguay y más atenuado en Argentina. Es particularmente llamativo el descenso brasileño en vehículos automotores de 8.5% en 2007 a 6.0% en 2010 –un bien de contenido tecnológico medio–y en aeronaves de 3.2% a 1.9%- un producto de alto contenido tecnológico. Sin duda, estos descensos son relativos y se explican, al menos en parte, por la crisis de América del Norte y en Europa, pero puede resultar demasiado simple suponer que la crisis se superara a la brevedad y que, cuando ello ocurra, tendrá lugar 100 | MERCOSUR 20 años una fuerte recuperación de las exportaciones industriales del MERCOSUR. Más bien sugieren una peligrosa tendencia a la especialización, una vez más, en las exportaciones de bienes primarios. Otra manera de mirar lo que se indica en el párrafo anterior consiste en ordenar los grandes agregados de exportación según el criterio de participación en el total exportado(los agregados que reducen participación, los que la mantienen estable y los que la incrementan). Realizado este ejercicio, con los datos de los cuadros 9,10 y 11 del Anexo, resulta, para los tres años contemplados(2007, 2009 y 2010 parcialmente), lo siguiente: Argentina Brasil Uruguay Reduce Mantiene • Alimentos, bebidas y tabaco(ABT) • Combustible • Fundición • Pieles, cuero • Plásticos • Caucho • Madera • Textiles • Químicos • Pieles, cueros • Maderas • Textiles • Plásticos • Fundición • Caucho • Maquinas herramientas, vehículos, aeronaves, etc. • Combustibles • Químicos • Plásticos • Pieles, cueros • Textiles • Fundición • Maquinas herramientas, etc. • Caucho Incrementa • Químicos • Maquinas herramientas, vehículos, etc. • Piedras, metales preciosos, etc. • Alimentos, bebidas y tabaco(carne, soja, azúcar, café) • Combustibles • Minerales • Piedras, metales preciosos, etc. • Alimentos, bebidas y tabaco(carne, cereales) • Madera Las tendencias que se insinúan en las exportaciones de los países del MERCOSUR hacia la región y hacia el resto del mundo ponen claramente de relieve la importancia, por una parte, de negociar acuerdos comerciales con el resto del mundo que contrarresten la tendencia a la mera exportación de bienes primarios y, por la otra, del MERCOSUR y de los países andinos en la expansión intrarregional del comercio de calidad. Es en el comercio hacia esos destinos donde radica la capacidad, no solo de incorporar valor y tecnología en el intercambio sino, además, de profundizar la diversificación industrial que, como se sabe, esta altamente correlacionada con el desarrollo económico. MERCOSUR 20 años | 101
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