Lineamientos Estratégicos de la Política Ejes temáticos 1. Conocimiento e información de la Biodiversidad 2. Conservación de la Biodiversidad 3. Uso sostenible de los componentes de la Biodiversidad 4. Monitoreo, evaluación, prevención y mitigación de impactos sobre la Biodiversidad 5. Acceso a los recursos genéticos, conocimientos tradicionales asociados y participación en los beneficios 6. Educación, sensibilización pública, socialización y divulgación en Biodiversidad 7. Fortalecimiento político, jurídico e institucional Directrices Promoción del avance del conocimiento y de la capacitación en ciencia, tecnología e innovación en Biodiversidad. Formación y capacitación de personal calificado Consolidación y ampliación de sistemas y mecanismos para la sistematización y el intercambio de información y tecnologías en Biodiversidad. Conservación a nivel de biomas, ecorregiones, cuencas y ecosistemas Manejo integrado de especies y/o poblaciones compartidas con especial énfasis en especies amenazadas y migratorias Conservación ex situ como estrategia complementaria de la conservación in situ Desarrollo de instrumentos económicos para la conservación de la Biodiversidad en el ámbito del MERCOSUR Instrumentos y capacitación para la gestión de la utilización sostenible de los recursos biológicos Gestión de la biotecnología y de la bioseguridad Valoración de los componentes de la Biodiversidad y de los servicios prEstados por los ecosistemas Promoción del ecoturismo sostenible en áreas de frontera y ecosis­temas compartidos ricos en Biodiversidad y de belleza escénica Monitoreo y evaluación de la Biodiversidad Prevención y mitigación de impactos sobre la Biodiversidad Prevención y control de especies exóticas invasoras Restauración de ecosistemas degradados y recuperación de componentes de la Biodiversidad sobreexplotados Combate a los ilícitos ambientales con impactos sobre la Biodiversidad Régimen de acceso a los recursos genéticos, participación en los beneficios derivados de su utilización y protección de los conocimientos tradicionales asociados Educación, sensibilización y concienciación para conservación y uso sostenible de la Biodiversidad Concientización y sensibilización de actores clave Transversalidad de la cuestión de la Biodiversidad Fortalecimiento de la articulación y la cooperación internacional e interregional en el campo de la conservación y el uso sostenible de la Biodiversidad Armonización y efectividad de las legislaciones de los países del MERCOSUR sobre cuestiones relativas a la conservación y uso sostenible de la Biodiversidad 220 | MERCOSUR 20 años • Mecanismos financieros que faciliten la implementación de este Plan. • Desarrollo de planes de difusión en materia de gestión ambiental de residuos especiales de generación universal y responsabilidad post consumo. • Desarrollo de programas de capacitación. • Fortalecimiento de mecanismos comunes de detección del tráfico ilícito. Si bien este Acuerdo aún no ha sido oficializado por el CMC 35 , sus objetivos, principios, ámbito de aplicación e instru­mentos ya han comenzado a ser internalizados por los Estados Parte 36 . Estrategia de Biodiversidad Aquella reunión extraordinaria de los Ministros de Medio Ambiente del MERCOSUR resultó, como se dijo, especialmente fructífera. Allí se aprobó la Estrategia de Biodiversidad del MERCOSUR, documento que constituye efectivamente uno de los acuerdos más importantes logrados entre las autoridades ambientales de los países de la región. Estructurada en siete ejes temáticos, la Estrategia avanza en directrices dentro de cada eje y líneas de acción específicas para cada una de ellas. El documento mandata a los Estados, en su último capítulo, a que elaboren un Plan de Acción para la implementación de esta estrategia. Estrategia de lucha contra la desertificación Creado en 1994 por Naciones Unidas, la“Convención de las Naciones Unidas sobre la Lucha contra la Desertificación en los países gravemente afectados por la sequía y la desertificación, en particular en África” –que es el nombre completo del acuerdo— entró en vigor dos años después y al siguiente(1997) se realizó la primera Conferencia de las Partes. Des­de entonces, dos de las nueve Conferencias se realizaron en sedes del MERCOSUR 37 . No es de extrañar, así, que para el bloque este tema haya sido priorizado de manera clara. En 2005 el SGT N°. 6 crea –por mandato directo de la IV Reunión de ministros del sector— un grupo ad hoc específico para el tema, atendiendo a la disposición del Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del MERCOSUR 38 . Desertificación:“... degradación de las tierras de zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas resultante de diversos factores, tales como las variaciones climáticas y las actividades humanas”. (Artículo 1º de la Convención de Lucha contra la Desertificación) 35 En la XXXIX reunión ordinaria del CMC, realizada en San Juan el 2 de agosto de 2010, se encomendó al GMC que devolviera el documento al SGT N°. 6 para su revisión. 36 Uruguay aprobó su Ley de uso de envases no retornables en 2004(Ley Nº. 17.849) y la reglamentó en 2007(Decreto N°. 260/007, de 23/7/2007); ahí puede verse con claridad la sintonía con los lineamientos acordados a nivel de todo el bloque regional. 37 La III COP se realizó entre el 15 y el 16 de noviembre de 1999 en Recife(Brasil) y la IX COP –la última hasta ahora celebrada— en Buenos Aires, del 21/9 al 2/10 de 2009. 38 El artículo 5º de este Acuerdo establece que los Estados Parte“cooperarán en el cumplimiento de los acuerdos internacionales que contemplen materia ambiental de los cuales sean partes”. MERCOSUR 20 años | 221