Dos años después en la ciudad de Asunción, la VI Reunión de Ministros de Medio Ambiente del MERCOSUR ya felicitaba al grupo ad hoc por la elaboración de la“Estrategia MERCOSUR de Lucha Contra la Desertificación, la Degra­dación de la Tierra y los Efectos de la Seca”. Esta estrategia se centraba en cuatro objetivos específicos, de los que se desprendían una serie de líneas de acción prioritarias: •Manejo Sostenible de la Tierra •Fortalecimiento Institucional •Gestión del Conocimiento •Comercio de Productos generados en zonas afectadas o susceptibles. “El MERCOSUR habrá consolidado un modelo de lucha contra la desertificación, rehabilitación de tierras degradadas y la mitigación de los efectos de la sequía contribuyendo, de este modo, al desarrollo regional sostenible y se habrá proyectado como bloque en el debate regional e internacional sobre estas materias”. Visión del MERCOSUR planteada en la Estrategia de lucha contra la Desertificación Además, los Ministros acordaron seguir avanzando en este tema, a partir de: • Continuación del grupo ad hoc • Articulación con otras políticas del bloque • Conformación de una plataforma de cooperación internacional • Coordinación con programas nacionales y subregionales • Estudios, investigación y monitoreos • Promoción de la participación La Estrategia llegó a la mesa de trabajo del Consejo Mercado Común 39 , órgano que expresó su satisfacción por el acuerdo, el que derivó al GMC para que, desde ahí, se dispusiera la elaboración de las respectivas políticas y normas para llevarla a cabo. Otras normativas relevantes aprobadas por el CMC: • Acuerdo sobre Transporte de Mercaderías Peligrosas en el MERCOSUR(1994) �1�5�/�1�2�/�0�8�. 222 | MERCOSUR 20 años • Reglamento técnico de Límites Máximos de Emisión de Gases Contaminantes para Vehículos Pesados de Ciclo Otto(1996) • Código de Conducta para la Importación y Liberación de Agentes Exóticos de Control Biológico(2000) • Complementación del Plan General de Cooperación y Coordinación Recíproca para la Seguridad Regional en Materia de Ilícitos Ambientales(2000) GEO MERCOSUR En 2005, el SGT N°. 6 asume –respondiendo al muy fuerte impulso que le daba al tema el PNUMA– la realización de un informe GEO del MERCOSUR. La metodología GEO ha sido desarrollada por esta agencia de Naciones Unidas y apunta a diagnosticar la situación ambiental de un espacio geográfico determinado(en este caso en particular, el comprendido por Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay) a partir del denominado enfoque EPIR: análisis del Estado del ambiente, las Presiones a las que está sometido, los Impactos que estas presiones pueden causar y las Respuestas que se están tomando para la adaptación y mitigación de los impactos. Esta fue la primera oportunidad en que se llevó esta metodología –hasta entonces aplicada a nivel de países y ciudades puntuales– a una escala tan grande, y la primera vez que se vinculaba el Estado de ambiente con el comercio y un proce­so de integración regional. Como siempre, se delegó en una ONG la realización de los trabajos de campo(que incluyen múltiples consultas a los actores sociales del espacio considerado). En este caso, esa tarea recayó en una organización uruguaya, el Centro Latinoamericano de Ecología Social(CLAES). El estudio analiza la extracción de recursos naturales y los procesos productivos que se implementan para sostener su exportación y los impactos ambientales que se detectan en cada caso(tanto en la fase de extracción como de transporte). Además, se analizan las respuestas de política y gestión ambiental directamente relacionadas con la temática ambiental en la integración y el comercio internacional. Por último, se presta atención a las fuerzas motrices, como las grandes ten­dencias en las demandas de los mercados globales de materias primas o los flujos de capital, considerando que estas tienen una destacada influencia en los países en cuestión. Nunca libre de tensiones y cortocircuitos 40 , el proceso de elaboración de este informe tiene como puntos culminantes su presentación ante el SGT N°. 6 y la Reunión de Ministros de Medio Ambiente del MERCOSUR en el año 2008 41 . Luego de analizar la situación ecosistémica de la región y aplicar la metodología antes descripta, el trabajo culmina con la presentación de cuatro escenarios posibles a futuro(desde la visión más optimista, de un camino común a la sustentabi­lidad, hasta la peor visión, de insustentabilidad regional), y plantea una serie de opciones para la acción. En el debe Lenta pero sostenidamente, durante sus dos décadas de vida el MERCOSUR fue mejorando su institucionalidad para atender los temas ambientales. Hoy, una mirada rápida y desprevenida podría concluir que la dimensión ambiental tiene el relieve necesario en la organización del bloque. Pero vale la pena afinar la mira. 40 En la XXXVI reunión del SGT N°. 6, celebrada en Buenos Aires en junio de 2006, los delegados de los países dejaron planteadas en las actas su malestar por la falta de información sobre el Estado del proceso, pasos planificados y avances. 41 El documento final se presenta ante la XLV Reunión del SGT N°. 6(Buenos Aires, 25/6/08) y ante la IX RMMAM(Río, 14/11/08). MERCOSUR 20 años | 223