CHAPITRE III même s'il est vrai que selon les aspects de la question retenus, certains pays font pires que lui. Les obstacles à la bonne gestion des élections au Bénin qui découlent de la mauvaise articulation des relations entre la Commission Electorale Nationale Autonome(CENA) et ses démembrements sont de plusieurs types. Par exemple, les membres de la CENA et de ses démembrements(jusqu'au niveau des arrondissements, c'est-à-dire les CEA) sont désignés tous par les mêmes personnes, c'est-à-dire essentiellement les députés. Parfois, ces dernières années, les niveaux de diplômes exigés à des démembrements plus bas(par exemple au niveau des agents électoraux) sont plus élevés que ceux exigés à des démembrements plus élevés. Comme conséquences de cela, il n'est pas rare d'observer: a. L'insubordination des niveaux inférieurs de la CENA vis-à-vis de cette dernière ou entre les différents niveaux inférieurs de la CENA(par exemple, des CEC – Commission Electorale Communale – vis-à-vis des CED – Commission ElectoraleDépartementale – ou des CEA – Commission Electorale d'Arrondissement – vis-à-vis des CEC, etc.) due simplement au fait que tous sont désignés par les mêmes personnes et par conséquent semblent avoir les même sources de légitimité; b. L'insubordination entre les niveaux inférieurs de la CENA due essentiellement au fait que les niveaux de compétence exigés ne sont pas les mêmes; c. La difficulté pour la CENA de contrôler et de faire respecter ses instructions par les niveaux inférieurs de démembrements à cause de la trop forte politisation de tout l'appareil; Encadré n°6 Nombre et articulation des démembrements de la Commission électorale Sans être en mesure d'indiquer un modèle type en termes de nombre de démembrements et de la nature de l'articulation qui devrait être établie entre eux, l'on peut tout de même suggérer des éléments dont la prise en compte peut contribuer à améliorer la qualité des élections de ce point de vue là. Par rapport à la: 1. Première dimension, c'est-à-dire le nombre de démembrements et Les Commissions Electorales en Afrique de l'Ouest, Analyse Comparée 111