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Los territorio indígenas traslapados con áreas del sistema de parques nacionales naturales la Amazonia colombiana : situación actual y perpectivas
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L OS TERRITORIOS INDÍGENAS TRASLAPADOS CON ÁREAS DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES EN LA AMAZONIA COLOMBIANA : SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS R AMÓN E STEBAN L ABORDE Facultad de Administración R ESUMEN La legislación relacionada con el Sistema de Parques Nacionales Naturales no ha logrado clarificar y resolver los conflictos derivados de la presencia humada en las áreas del sistema, ni de la existencia misma de dos legislaciones: la nacio­nal y la indígena. Por lo tanto, la propiedad, usos y restricciones de amplios territorios están ligados a la negociación de las partes en cuanto a la articulación y la adecuación de la normatividad vigente, en beneficio de las comunidades que habitan las áreas traslapadas y del conjunto de la nación. E n la región amazónica un alto por centaje de las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales se en­cuentra superpuesto con extensos territorios reconocidos en propiedad a favor de los pueblos indígenas. Las nuevas consagracio­nes constitucionales privilegiaron notable­mente el estatus jurídico de los Parques Naturales y de los territorios indígenas, a tal punto que actualmente se hace imperativo propender por articular y armonizar en mu­tuo beneficio los intereses representados en estas figuras jurídicas, más aún cuando las condiciones del ambiente adquieren una si­tuación critica reconocida a nivel global. El Sistema de Parques Nacionales Naturales (S PNN )se encuentra estructurado legalmente bajo la concepción de incompatibilidad con la habitación humana permanente y la ex­plotación de los recursos naturales. En efec­to, el régimen general dispuesto en la normatividad vigente para estas áreas esta­blece un estricto y restrictivo control sobre el uso, manejo y aprovechamiento de los re­cursos naturales, que impide el desarrollo de actividades agrícolas, forestales, pesqueras, de caza, mineras o de hidrocarburos. Adi­cionalmente, dicho régimen opera de ma­nera prevalente sobre las competencias de protección y conservación de la biodiversi­dad biológica reconocida a las restantes au­* Este documento se publica gracias al apoyo financiero de la Embajada de los Países Bajos. Cooperación Alemana al Desarrollo B OGOTÁ , C OLOMBIA D ICIEMBRE DE 2007