b3c! 3defghCijkkl%?mno%&=(>)?CFG １ １ 中小国家在发展同欧盟战略关系过程中无所适从 ， 因而希望找到一个 “ 看门人 ”。 欧盟将拉美的新 “ 左翼 ” 运动 、 政党和政府不加区分 ， 这引起了拉美各国的关 注 。 拉美各国认为 ， 这种简化和泛化是欧盟对该地区新发展动向的又一次误读 。 欧盟无视拉美各国之间历来缺乏协调这一事实 ， 猜疑南方共同市场国家同欧盟谈 判是为了在北美自由贸易协定进程中向北美施加压力 。 此外 ， 欧盟同南方共同市 场的谈判历久不决 ， 却分别与墨西哥和智利在 １９９７ 年和 ２００２ 年签署了联合协 议 ， 这就给拉美各国政府留下了双边谈判更有效的印象 。 欧盟强调地区性或集团 性谈判 ， 但出于种种原因 ， 多数拉美国家并不接受 。 作为回应 ， 欧盟根据国家大 小 、 收入水平和在国际政治中的地位区别对待拉美各国 ， 还宣布同巴西建立 “ 战略 合作伙伴关系 ”。 ２００８ 年的欧盟主席和拉美各国总统利马峰会 （ ＬｉｍａＳｕｍｍｉｔ ） 表 明 ， 自巴西于 ２００７ 年 ７ 月 ４ 日在里斯本同欧盟举行了双边峰会以来 ， 欧盟致力于 优先发展同巴西的关系 。 该决策有违欧盟的地区间对话的惯例 ， 引起了包括阿根 廷在内的其他拉丁美洲国家的关注 ， 主要原因是欧洲有意加强同巴西在生物燃料 利用的合作 。 这一局势影响了南方共同市场的其他国家 ， 但后来并未对欧拉地区 间关系造成更多冲击 。 事实上 ， 巴西不得不将外交活动的重点放在获得其他国家 对其生物乙醇发展的支持上 。 当时生物能源被视为保障能源安全的一个可行选 择 ， 但最近几年欧盟和拉丁美洲均对生物燃料生产的可持续性及其是否符合各种 社会 、 环境标准提出了质疑 。 因此 ， 欧巴关系的发展势头减弱 ， 欧盟又有望同墨西 哥签下战略合作协议 （ 欧盟委员会 ， ２００８ ）。 一些拉美国家认为 ， 所有以上现象均表明 ， 欧盟对拉美地区的异质性及对中 国 、 伊朗和俄罗斯等国在该地区影响力的提高的认识是个缓慢的过程 。 尽管如 此 ， 拉美还是对欧洲的地区化主张及其相应要求做出了反应 ， 创立了部分 （ 类似 ） 超国家 （ 地区性 ） 机构 ， 如安第斯议会 （ ＡｎｄｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔ ）。 不过 ， 在它们看来 ， 应 由欧洲采取主动 ， 为自由贸易谈判重注活力 ， 促进真正意义上的一体化 。 虽然拉 美知识分子认为拉美是 “ 东方的最西面 ”， 拉美社会大多数人坚决反对将拉丁美洲 及其人民视为欧洲的某种延伸 。 出于以上诸多原因 ， 拉丁美洲在衡量同欧洲的所 谓战略关系时 ， 只看具体成果 。 （ ? ） @%'ABCDEF,­１９８８ 年 ， 中国领导人邓小平在会见时任阿根廷总统的阿方辛时 ， 倡导 “ 太平洋 世纪 ”（ Ｘｕ２００３：９９ ）， 自此 ， 中拉关系成为南南合作的典范 。 虽然双边贸易额在 ２０ 世纪 ８０ 年代仅从 １３ 亿美元上升到 １８ 亿美元 ， 但中国的拉丁美洲政策重点从 政治转向了经济 （ Ｍａｎｎ２００５：１３９ｆ． ）。 中国曾有一段时间对拉美较为漠视 ， 只同 拉美开展一些浅表层的文化外交 ， 有选择地保持同该地区革命力量的联系 。 这一