４８ "#$%&'()*+,-.'/012 希腊经济的崩溃将欧盟也牵扯进来 ， 这表明希腊这一重要的经济主体在经济治理 方面还有很长的路要走 ， 同时 ， 它也表明当短期利益受到威胁时 ， 其最基本的原则 也将失去实际意义 。 很难预料 《 里斯本条约 》 在外交政策方面的创新将如何协助 欧盟克服这些挑战成为国际事务中一个强有力的国际行为体 。 近年来 ， 在世界经历由布什政府推动的在国际事务中倡导顽固现实主义的时 期 ， 欧洲未能抓住这一形势对自己进行定位 ， 没有成为引领国际机构改革的倡导 者 。 在国际关系中 ， 欧盟受到自身问题的纠缠 ， 难以成为它理应成为的世界大国 。 更为糟糕的是 ， 欧盟在国际舞台上的地位正逐渐减弱 。 尽管欧盟是世界上最 大的市场 ， 但由于其无法作为单一的国际行为体行动及其本身的多样性和复杂 性 ， 越来越多的言论认为欧洲在未来世界中的重要性将越来越小 。 另一些人则将 目光投向即将到来的新的两极体系 ， 其中的主要参与方将是中国和美国 ， 而欧盟 已被排除在外 。 从外部看 ， 欧盟内部错综复杂 ， 外界难以了解 。 人们始终认为 ， 欧盟并没有领 导人 ， 即使在某方面确实需要领导 ， 但欧盟内部反对声四起 ， 声称应该由另一人担 任 ， ２００９ 年 １１ 月欧盟主席范龙佩 （ ＶａｎＲｏｍｐｕｙ ） 先生的任命一事就是如此 。 阿什 顿 （ ＢａｒｏｎｅｓｓＡｓｈｔｏｎ ） 的情况同样如此 。 在这个层面上 ， 欧盟模式似乎太过复杂 ， 对外人而言 ， 了解欧盟内部事务实在费力 。 此外 ， 就其合作计划而言 ， 欧盟仍坚持其家长式作风 。 尽管它自我定位为一 个 “ 规范性大国 ”， 但欠发达国家合作伙伴对此并不接受 ， 因为后者始终感觉欧盟 用不公平或难以企及的标准来要求他们 。 外界最终形成欧盟采取双重标准的看 法 。 即便欧盟未采取双重标准 ， 其基于规范和价值观念的外交政策也将失去可 信度 。 （ 二 ） 拉丁美洲 ： 探寻自我身份 过去几年间 ， 拉丁美洲经历了巨大转变 ， 政治领域的变化尤为显著 。 越来越 多的人偏向左派或加入众多左派组织 ， 这令众多观察家困惑不解 。 然而 ， 左派并 没有统治整个拉美 ， 例如墨西哥和哥伦比亚 。 影响该地区的因素多种多样 ： 墨西哥 、 哥伦比亚和加勒比地区的贩毒和有组 织犯罪 、 巴西的能源计划 、 阿根廷的政治动荡等等 。 只有一个是该地区共同面临 的问题 ， 那就是移民 。 最近几十年人口流动所带来的影响还有待观察 ， 但该地区 未来的发展必将为此付出代价 。 在价值观方面 ， 拉美也经历了许多变化 。 该地区相当一部分旧价值观流失的 同时 ， 从外部接纳了大量新价值观 。 其社会结构和移民对于传统生活方式的影 响 ， 就是鲜活的例子 。 但是 ， 值得注意的是 ， 所谓在拉美大陆价值观的 “ 美国化 ” 因