５０ "#$%&'()*+,-.'/012 首的亚洲国家正在改变游戏规则 ， 而拥有开放经济的小国却难以受到关注 。 因 此 ， 随着欧洲国家影响力的逐步弱化 ， 亚洲大国正在迅速崛起 。 如果欧洲制定连 贯的战略 ， 在对新经济体的政策中将政治与经济目标结合起来 ， 或许还能跟上此 类变化 。 中国的经济影响是全球性的 ， 这种影响力在贸易和金融关系等众多领域显而 易见 。 无论是在市场准入 、 廉价劳动力和中国进口商品的获取 ， 还是投资和资金 供应方面 ， 发展中国家和发达国家一样也受益于中国的崛起 。 欧洲各国政府同样也会使用各种经济手段 ， 例如通过 （ 双边或多边 ） 贸易和援 助方案 ， 来达到政治目的 。 中国与欧洲国家取得影响力的主要区别在于 ， 欧洲在 总体上依赖他们在国际体制中既定的地位 ， 而非利用其国际经济关系 。 此外 ， 西 方政府在实施经济现实主义方面的能力有限 ， 因为欧洲国家对国内经济的干预远 远少于亚洲国家 。 因此 ， 习惯于用经济手段来达到政治目的的欧洲人通常也寻求 在第三国实现的改变 。 通过强调在文化 、 政治理想和公共政策方面的吸引力 ， 他 们往往试图推行自己的政治利益和理想 ， 包括民主化 、 尊重人权和良好治理的经 验 。 而亚洲国家外交政策的政治目标往往更为具体 ， 更直接关系到其安全和经济 利益 。 因此 ， 至少从中短期来看 ， 欧洲战略无法与亚洲战略相提并论 。 这些变化和欧洲力量的相对衰弱在拉丁美洲都能强烈地感受到 。 在追求领 导权方面 ， 有个别拉美国家追求与亚洲而非欧洲类似的策略 ， 首先成为地区大国 ， 然后成为全球大国 ， 巴西和委内瑞拉或许就是这方面的典型范例 。 在这种情况 下 ， 拉美也在寻找在新的国际体系中的位置 ， 并正在利用亚洲国家提出的新游戏 规则为自己所用 。 （ ? ） '-F\¬­N7O® 布什政府时期 ， 多数国家已习惯了不将美国作为合作对话伙伴 。 现在我们正 处于美国外交政策新时代的开始 。 奥巴马总统对欧洲和拉丁美洲进行了首次访 问 ， 尽管拉美作为美国合作伙伴的重要性并未产生根本性的改变 ， 但至少改善了 这种关系的基调 。 同样 ， 在美中关系方面 ， 因为它依赖于中国购买其国债 ， 因而始 终高度关注中国 。 奥巴马政府可能会继续专注于国内政治 。 当然 ， 经济危机已经迫使他的政府将 工作重点放在国内议程上 ， 而后才与旧的或新的国际合作伙伴打交道 。 但是 ， 可以 说不论是与欧盟还是拉丁美洲关系的发展都不是特别顺畅 ， 更无须说与中国的关 系 。 尽管如此 ， 在今后几年 ， 美国将仍然是一个不可忽视的角色 ， 即使现在还无法肯 定地预测它将发挥什么样的作用 。 如果美国不那么强势 ， 采取谦虚谨慎的态度和 政策 ， 倾听别人的意见 ， 将会是件好事 。 但是 ， 如果美国受到危机打击如此严重以