béc!"#ê®ë]NO=RSTU¼. １ １５ 和国际性努力中扮演着至关重要的角色 。 任何减缓气候变化对人类和国家安全 威胁的成功国际合作必须包括中国 。 中国在气候变化中扮演的角色由其能源密 集型的经济结构决定 。 中国从轻工制造型经济向更多能源密集型工业 （ 如钢铁 、 水泥 、 化学品和铝行业 ） 的转型 ， 是该趋势的主要推动因素 。 中国的钢铁生产约占 世界的 ３５％ ， 水泥生产约占世界的 ５０％ （ ＦｅｄｅｒａｌＮｅｗｓＳｅｒｖｉｃｅ２００８ ）， 这些行业及 相关产业 “ 正在为所谓的以消费为主导的中国未来能源挑战做铺垫 ”（ Ｆｅｄｅｒａｌ ＮｅｗｓＳｅｒｖｉｃｅ２００８ ）。 中国消费者希望购买的产品越来越多 ， 例如汽车和空调 ， 这 也对中国未来的能源构成挑战 （ ＦｅｄｅｒａｌＮｅｗｓＳｅｒｖｉｃｅ２００８ ）。 中国已经排放大量 温室气体 ， 尤其是燃烧化石燃料过程中产生的二氧化碳 。 ２０ 世纪 ９０ 年代以来 ， 中国 ９０％ 的整体能源需求都是自给的 。 中国将继续执 行主要通过国内供给来解决能源需求的政策 ， 重中之重是提高能效 。 中国的近期 目标是在 ２０２０ 年实现单位国内生产总值 （ ＧＤＰ ） 能源消耗降低 ２０％ 。 不过 ， 中国 目前的人均能源消耗非常低 ， 仅占世界平均水平的 ６６％ ， 仅是美国人均水平的 １３．４％ ， 是日本平均水平的 ２６．７％ ， 是英国人均水平的 ２８．１％ 。 中国的人均石油 进口量仅为世界平均值的四分之一 ， 是美日两国平均值的二十分之一 。 中国从 １９９３ 年开始成为石油净进口国 ， 至今才 １４ 年 。 中国的年石油进口量超过一亿吨 才四年 。 不过 ， 中国的石油进口从 ２００３ 年开始飞升 ， 当年取代日本成为世界第二 大石油产品消费国 。 国际能源署 （ ＩＥＡ ） 预计 ， ２０３０ 年进口石油将占中国总石油消 耗量的 ８５％ （ 仅 ２００６ 年一年中国的原油进口增幅就达 １４．５％ ）。 因此 ， 能源短缺 可能会成为经济发展的瓶颈 ， 而且长远看来 ， 如果不能解决能源短缺问题 ， 中国的 经济未来将十分不稳定 。 ２００８ 年 ， 中国超过美国成为世界最大的二氧化碳排放国 。 预计到 ２０２０ 年 ， 中 国的人均能源消耗将达到目前的全球平均水平 ， 也就是说 ， 中国一个国家就将占 到 １９９０ — ２０２０ 年间世界温室气体总排放量的三分之一 （ ＰａｕｌａｎｄＹｕ２００５ ）。 因 此 ， 讲到气候变化 ， 中国显然非常重要 。 如果中国不采取切实措施限制未来的碳 排放 ， 那么其他国家为应对气候变化而采取的任何措施都会被抵消 。 中国对气候 变化的态度及其在国际谈判中的角色极为重要 。 根据当前预测 ， 化石燃料还将是中国能源组合的重要成分 ， 石油的地位将日 渐突出 。 全球石油需求预计每年增长 １．３％ ， 从 ２００５ 年的每天 ８３７０ 万桶上升到 ２０１５ 年的每天 ９８５９ 万桶 ， 再到 ２０３０ 年的 １．１６３ 亿桶 。 需求增量中约 ４２％ 将来 自印度和中国 ， 而 “ 按绝对值计算 ， 中国石油需求增长高于其他国家或地区 ”（ Ｉｎ ｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙＡｇｅｎｃｙ２００７：７９ ）。 未来中国交通运输行业的发展将在极大程度上增加中国对石油的需求 。 预