１ ３０ ! 第十一章 气候变化政策与能源安全的关系 ——— 欧洲及其他地区 阿诺 · 贝伦斯 3$ ¡: 气候变化与能源安全是欧洲及其他地区能源政策的中心问题 。 全球大约 ６０％ 的温室气体由化石燃料排放 。 与能源相关的排放量占欧盟温室气体排放总 量的 ８０％ 左右 。 气候变化政策要达到严格的减排目标 ， 全球能源体系必须进行深 刻变革 。 气候变化对能源决策的影响日渐增加 。 人类逐渐意识到必须认真考虑 全球变暖与能源安全之间的相互影响 。 欧洲和国际决策者在应对以上挑战方面 面临巨大的压力 ， 他们必须制定政策 ， 以最低成本减少温室气体排放量 ， 同时保证 供应充足 、 稳定 、 价格合理的能源 。 在气候变化方面 ， 欧盟严格控制全球变暖 ， 承诺全球气温最多比工业化前水 平高 ２℃ 。 参照 １９９０ 年的温度水平 ， 这意味着到 ２０５０ 年全球温室气体排放量应 至少减少 ５０％ ， 工业化国家减排 ８０％ 至 ９５％ 。 欧盟各国和其他工业化国家必须 承担减排的历史责任 ， 起到表率作用 ， 因为这些国家向大气中排放了大量温室气 体 ， 导致气候变化 。 面对气候变化的严峻挑战 ， 欧盟于 ２００８ 年年末制定了能源与 气候变化一揽子计划 ， 单方面承诺减少温室气体排放量 ， 目标是 ２０２０ 年温室气体 排放量比 １９９０ 年降低 ２０％ 。 避免极端气候变化需要全世界联合起来 ， 共同努力 。 事实上 ， 欧盟 ２００４ 年的温室气体排放量仅占全球排放总量的 １１％ 左右 ， 鉴于该比 例持续下降 ， 欧盟对全球温室气体排放量的直接影响非常有限 。 欧盟致力于在 ２００８ 年至 ２０２０ 年将 ＣＯ ２ 排放量减少 ２０％ 。 到那时欧盟 ＣＯ ２ 减排量将仅为中国 ２０２０ 年排放量的 ４０％ 。 到 ２０３０ 年 ， 即使经济合作与发展组织所有成员国都将温 室气体排放量降至零 （ 这是很不现实的假设 ）， 其他国家的排放量也会导致温度上