１ ３４ "#$%&'()*+,-.'/012 和石油 ， 对气候变化的影响较小 。 因此 ， 在可再生能源技术大规模推向市场之前 可考虑暂时增加天然气供应量 ， 以代替煤炭和石油 ， 但是此举会增加对能源进口 的依赖程度 。 同时 ， 为解决能源安全问题 ， 一些国家短期内可能会用煤炭和石油 代替天然气 ， 结果导致温室气体排放量增加 。 某些国家就采取了此类措施应对俄 罗斯与乌克兰的天然气管道之争和 ２００９ 年 １ 月俄罗斯减少天然气供应的局面 。 天然气是欧盟第二大能源载体 ， 占欧盟内陆能源消耗总量的 ２５％ 左右 。 同 时 ， 欧盟消耗的天然气 ６０％ 来自进口 ， 欧盟委员会预计到 ２０３０ 年 ， 这一数字将上 升至 ８０％ 。 欧盟天然气进口渠道非常有限 ， ９０％ 集中来源于三个由政府严格控制 天然气市场的国家 。 因此对 “ 天然气卡特尔 ” 以及对将能源作为政治和经济武器 的担忧并非毫无根据 （ 例如 ， 俄罗斯与乌克兰的天然气之争接连不断 ， 严重影响部 分欧盟成员国的天然气供应 ）。 即使欧洲周边地区存在足够的天然气储备 ， 在天 然气开采 、 生产和运输方面也存在资金短缺的风险 （ 例如参见 Ｍｕｅｌｌｅｒ２００７ ）。 目前的能源状况显示 ， 增加国内天然气产量或节约能源均无法有效缓解对天 然气进口的依赖 。 这种情况不同于出口国家的多元化 。 如果非洲和中东的液化 天然气出口大幅度增加 ， 那么欧洲在全球天然气市场中将会占据有利地位 。 液化 天然气的现货交易市场具有灵活性和多元化的特点 ， 其发展有望缓解能源供应安 全的紧张局势 。 目前欧洲 １０％ 的进口天然气是液化天然气 。 该比例到 ２０２０ 年可 能会翻一番 。 不过 ， 液化天然气也存在一些问题 ， 液化天然气技术非常敏感 ， 面临 多重风险 ， 出口国尚未在进口国内开展设施建设 ， 导致许多再气化终端废弃 。 另 外 ， 欧盟还面临美国等其他天然气进口国的激烈竞争 （ Ｌａｒｓｓｏｎ２００７ ）。 另外一个重要问题是面向欧洲的输送问题 ， 规划在建的基础设施似乎无法满 足欧洲未来的输气需求 。 这意味着需要更多天然气储备 ， 对此必须鼓励外资投向 生产领域 ， 密切关注天然气输送国的稳定情况 。 欧盟部分基础设施项目现正处于 规划阶段 ， 其中两个项目将进一步加强对俄罗斯天然气出口的依赖 （ 尽管减小了 天然气的输送风险 ）， 另外一个项目拓宽了天然气的进口渠道 ， 主要包括里海和中 东地区 （ 即纳布科天然气管道项目 ）。 应当注意到 ， 目前的天然气基础设施项目会 决定未来的温室气体排放量 ， 因为欧洲无法摆脱碳密集型能源模式 ， 从而无法达 到减排目标 ， 最终面临气候变化带来的危险 。 未来 ２０ 至 ５０ 年内 （ 或更长 ）， 新建 的天然气管道将进一步增加欧洲对天然气的依赖程度 ， ２０５０ 年在欧洲建立碳中和 能源体系的目标难以实现 。 此外 ， 碳价格将对未来天然气市场产生影响 。 迫于煤炭发电和核能发电的巨 大竞争压力 ， 多数天然气公司在首次试水碳市场后纷纷降低天然气市场份额增长 的目标 。 然而 ， 如果天然气无法主导发电领域 ， 它将失去向低碳经济转变的桥梁