１ ５２ "#$%&'()*+,-.'/012 减少全球变暖影响的努力如果要见效 ， 所有各方 ——— 主要是欧盟 、 中国 、 美国 和印度 ——— 必须步调一致 。 这就意味着 ， 较大的经济体应当作出更多努力 ， 并帮 助较小的经济体参与到这一共同行动中 ， 还意味着我们需要创新的融资机制来支 持全球绿色发展模式 。 与此同时 ，《 京都议定书 》 及相关协议最好能同其他论坛互为补充 ， 互相协调 ， 例如 “ 亚太清洁发展和气候伙伴计划 ”， 或称 “ 碳契约 ”。 ２００８ 年中国加入其中 ， 美 国和印度也是成员 。 的确 ， 现在已经有一些被广泛认可的机构 （ 如联合国政府间 气候变化专门委员会 ） 可以提供实际指导 。 但是要记住 ， 能源安全和气候变化不 仅局限于专门的论坛 ， 商业 、 军事 、 政治和其他领域都大有可为 。 例如 ， ＷＴＯ 协议 中就需要一个对生物燃料的标准分类 ： 目前 ， 生物柴油被认为是工业投入要素 ， 而 生物乙醇是一种化学产品 ， 结果只有生物乙醇能被包含到农业协议中 。 此外 ， 为了形成像 《 京都议定书 》 这样强有力的多边工具协议 ， 我们必须审视 先前的成功案例 。 旨在包含臭氧层的 《 蒙特利尔议定书 》 就是一个多边协调行动 的良好楷模 。 该多边工具已有 ２０ 年历史 ， １９１ 个国家签约 ， 它的意义在于采用了 一种区别对待的做法 ， 允许发展中国家用更长的时间来实现目标 ， 它还建立了一 个特别基金 ， 来帮助发展中国家实现议定书中规定的目标 。 所有签约国都有义务 通过年度报告的形式来监控进展 ， 如有不达标 ， 跟进系统会设定特别计划来纠偏 。 â$=>?@AB 6¤ C 为了保护好我们的星球 ， 我们需要具有代表性的新多边机构 。 虽然现有的许 多机构都很重要 ， 但它们中有很多都是建立在 ２０ 世纪的观念基础上 ， 要么就是代 表性不足 。 例如 ， 国际能源署 （ ＩＥＡ ） 只有来自经合组织的成员 ， 而世界能源委员会 的 ９３ 个成员中只有七个来自拉美地区 。 在这种背景下 ， ２００９ 年 １ 月成立的国际可再生能源机构 （ ＩＲＥＮＡ ） 是一个既 包括了工业化国家又包括了发 展 中 国 家 的 良 好 现 代 机 制 。 ＩＲＥＮＡ 的 愿 景 是 建 立 “ 一个所有国家都用上现代高效的可再生能源的世界 ， 而且可再生能源是主 要的能源之一 ”。 事实上 ， １４８ 个 国 家 和 欧 盟 已 经 是 ＩＲＥＮＡ 的 成 员 ， 其 中 １７ 个 来自拉 美 和 加 勒 比 地 区 。 不 过 ， 像 巴 西 和 中 国 这 样 的 重 要 国 家 还 没 有 签 约 （ ｗｗｗ．ｉｒｅｎａ．ｏｒｇ ）。 ＩＲＥＮＡ 会加大各种形式的可再生能源对环境和气候保护 、 经济增长 、 社会凝 聚 （ 含减贫和代际公平 ） 的贡献 。 它既考虑各国的首要关注事项 ， 也试图实现节能 措施的采用 。 这正是拉美和加勒比地区所要求的 ， 因为两者都能降低拉美和加勒 比地区气候变化敏感性 。