１ ７１ 9:D<!-');B+,0defghijkl 地区 ， 尤其是通过 “ ＰＰＰ 计划 ”（ ＰｌａｎＰｕｅｂｌａＰａｎａｍ ） 促进中美洲发展 。 拉美各国 经常参与国际维和任务 ， 智利参与了波斯尼亚和黑塞哥维那的欧盟危机管理任 务 ， 并在近期欧盟 — 智利发展和创新联盟框架内开展了地区联合行动 。 这些拉美 国家在地位及愿景方面的趋同不应被忽视 ， 在解决贸易冲突问题方面也不容忽 视 。 智利和墨西哥都有与重要援助国 ， 如日本 、 加拿大 、 欧盟成员国 、 美洲开发银 行 （ ＩＡＤＢ ）、 粮农组织 （ ＡＯ ）、 联合国开发计划署 （ ＵＮＤＰ ） 等开展三边合作的经验 。 太平洋两岸的协作也在增强 ， 如近期得到巩固的亚太经合组织 （ ＡＰＥＣ ） 和拉美太 平洋弧 （ ＡｒｃｏＰａｃｉｆｉｃｏ ）。 委内瑞拉通过提供价格优惠的石油 、 促进拉美国家脱离 国际金融机构以增强金融独立性以及同古巴合作开展三边人道和社会活动 ， 得到 该地区的感激 。 我们从扶贫和社会融合等大量经历中将会获益 ， 但同时我们应信 守欧盟 — 拉美协议中的诸多承诺 ， 其中存在不少三方合作的可能性 。 （ 7 ） 89:;< 点菜式 （ ｌａｃａｒｔｅ ） 的多边主义仅是次优选择 。 许多情况下 ， 国际规范比双边 协议更为有利 ， 因为它们反映了更广泛的利益 。 这不仅是软实力和 “ 老好人 ” （ ｂｌｅｅｄｉｎｇｈｅａｒｔｓ ） 的问题 。 我们确信 ， 经济越发展和产品系列越丰富会导致更多 注意力投向有利于自身民族 ／ 区域利益的普遍公认的规范 。 因此 ， 欧盟推动联合国或国际劳工组织 （ ＩＬＯ ） 制定关于人权和劳工权利的公 约 ， 并要求批准和有效实施此类协定 ， 以此作为自身单方面提供给落后国家的普 遍优惠方案 。 笔者注意到 ， 在推动最低劳工和社会标准的协议方面 ， 各国存在共 同的兴趣 。 葡萄牙和墨西哥失去了竞争力 ， 近期中国也在失去竞争力 ， 并因而使 工作机会到了 “ 成本更低 ” 的国家 。 这是为了所有人的长期利益 ： 越多非洲 、 拉美 等地区成为中国产品的市场 ， 中国和这些未来消费者的利益关系就越大 。 我们都想卖出商品 ， 因此应携手促进此类社会发展 。 中国总理温家宝在访问 欧洲期间回想起亚当 · 史密斯的 《 道德情感论 》 时曾强调 ， 如果经济发展的果实不 能让所有民众分享 ， 那便是 “ 道德不健全 ”， 是对稳定的威胁 。 因此 ， 中国 、 拉美和 欧盟可相互合作 ， 交换加强社会融合的经验 ， 并在更广泛的意义上交换可持续发 展的经验 。 与部分国家类似 （ 尤其是七十七国集团国家 ）， 中国一直特别关注主权问题 ， 大力维护不干涉原则 ， 避免向其他政府施加道德说教 。 然而 ， 我们认为强调国家 主权和不干涉内部事务并不足够 ； 欧盟大力宣扬民众有权利而政府有 “ 保护责任 ” （ Ｒ２Ｐ ） 的观点 。 该观点在 ２００５ 年欧盟峰会上被采纳 ， 在一定程度上将民众与国家 放到了同一层次上 。 公众期望得到保护 ， 政治家在行使职能的过程中不得滥用豁免权 ， 在涉及 “ 保