１ ８５ 9:I<!-.#'ta)* ： ;B+,‚gBƒ„AQR…† 处在实验阶段 ， 但在发展热带农业 、 实现政府现代化 、 社会政策领域的机构建设 、 开发替代燃料和根除疾病等领域 ， 有许多成功的伙伴关系都经受了考验 。 其中 ， 合作伙伴主要来自欧洲和美国 ， 而受益方一般是拉美和非洲国家 。 目前中国 、 欧盟和拉美之间尚未开展类似的重大项目 ， 但这并没有让它们退 却 ， 因为欧盟和中国都以擅长发展海外合作伙伴关系而著称 ——— 尤其在非洲 ， 而 巴西已经在合作项目方面获得了丰富的经验 。 巴西多年来一直在为南美和中美 洲的几乎所有国家 （ 如今也越来越多地为加勒比地区 ） 提供技术和机构援助 。 与 之相比 ， 拉美国家也应当为合作方提供更多的机会 。 欧洲 、 巴西和越来越多的中 国企业在非洲和拉美的突出表现应有助于各方进一步开展合作 。 欧洲国家和中 国正在 （ 或在考虑 ） 以准会员身份加入拉美地区主要的发展援助金融机构 ， 例如美 洲开发银行 （ ＩｎｔｅｒＡｍｅｒｉｃａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＢａｎｋ ， 简称 ＩＡＤＢ ）、 中美洲经济一体化 银行 （ ＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎ ＢａｎｋｆｏｒＥｃｏｎｏｍｉｃＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ） 和 安 第 斯 开 发 公 司 （ ＣｏｒｐｏｒａｃｉóｎＡｎｄｉｎａｄｅＦｏｍｅｎｔｏ ， 简称 ＣＡＦ ）。 目前有一些明显的契机 ， 可利用地区性双边机制来作为三方协作的跳板 。 欧 盟一直是所有 “ 金砖四国 ”（ ＢＲＩＣ ） 的战略合作伙伴 。 联合行动的一个作用是在战 略合作伙伴关系中找出主要共同点 。 有一个事实强化了这种说法 ：《 战略伙伴关 系行动计划 》 认可了巴西所扮演的角色 ——— 对中国估计也如此 ——— 认定它作为全 球性的合作伙伴 ， 为许多全球性计划提供了合作和咨询建议 ， 包括有利于发展中 国家的三边合作 。 这让我们立刻想到了联合行动的几个合作领域 。 首先是在科技领域 ， 尤其在 宇航业 ， 巴西和中国之间合作密切 ， 巴西总统卢拉 · 达席尔瓦 （ ＬｕｌａｄａＳｉｌｖａ ） ２００９ 年 ５ 月访华 ， 进一步加强了两国的合作 。 他此行的一个重点是签署了地球资源卫 星合作计划 ， 这尤其有助于拉美和中国开展环境和天气监控 。 与之相似的是巴西 和法国的合作关系 。 第二个拥有巨大潜力的领域是生物燃料 。 巴西在开发洁净且价格低廉的乙 醇燃料方面拥有 ３０ 年的经验 。 近年来 ， 生物柴油为关键领域发展三边合作提供 了难得的机会 。 中国和欧盟都已经和巴西在开发利用生物燃料方面展开了积极 的对话 。 国际乙醇论坛的目的是促进在乙醇认证 、 技术开发和发展生产方面的协 作 ， 为三边项目提供了极佳的平台 。 巴西和美国可以为该领域的合作伙伴关系模 式提供一个有参考价值的范例 。 两国于 ２００７ 年签订了协议 ， 由巴西提供乙醇生 产专业技术 ， 鼓励拉美和非洲国家生产乙醇 ； 巴西期望通过此举免除美国目前进 口巴西乙醇时征收的 ５４ 美分 ／ 加仑的关税 ， 从而以比较优惠的条件进入美国 市场 。