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Hacia objetivos más ambiciosos : reflexiones sobre el Primer Foro de Examen de la Migración Internacional
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EN EL IMRF 4 EN EL IMRF 4.1 LA AUDIENCIA DE MÚLTIPLES PARTES INTERESADAS Aunque no es formalmente parte del IMRF, los Estados, en la resolución sobre las modalidades, solicitaron al PGA«orga­nizar y presidir un día de audiencias interactivas informales de múltiples partes interesadas un día antes de cada foro [IMRF]» e invitar a un representante de la sociedad civil a pre­sentar un resumen de estas audiencias durante el segmento de apertura del plenario del IMRF. 58 La OPAG, con el apoyo de la Red de Migración de la ONU, convocó la audiencia de múltiples partes interesadas en la sede de la ONU un día antes del inicio del IMRF. Estas sesiones, al igual que la propia IMRF, también estaban disponibles en el portal WebTV de la ONU, accesible en vivo o bajo demanda para aquellos que no se unieron en persona. Con solo un día para discutir la implementación del GCM a partir de las experiencias de diversas partes interesadas en todo el mundo, la agenda evitó el enfoque establecido para el IMRF de agrupar los objetivos del GCM(ver tabla 1). En cambio, los organizadores se basaron en las diversas expe­riencias de migración y trabajo por los derechos de personas migrantes de los participantes con tres paneles, uno con representantes de diferentes grupos de partes interesadas, uno con representantes de cada una de las regiones, y una discusión grupal que tuvo como objetivo«contribuir colecti­vamente a un resumen de las recomendaciones y promesas clave que se incorporarán a la sesión plenaria de apertura del IMRF». 59 El primer panel escuchó a representantes de 13 grupos de partes interesadas: asociaciones de migrantes; organiza­ciones de migrantes y de la diáspora; autoridades locales y regionales; sociedad civil; academia; sector privado; sin­dicatos; parlamentarios; INDH; organizaciones religiosas; la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja; medios de comunicación, y también los mecanismos de derechos humanos de la ONU(en este caso, 58 Doc ONU. A/RES/73/326, párr. 15. 59 Foro de Examen de la Migración Internacional: Audiencia informal interactiva de múltiples partes interesadas, lunes 16 de mayo de 2022, Nota conceptual y programa, en https://www.un.org/pga/76/ wp-content/uploads/sites/101/2022/05/IMRF-Multi-stakeholder­Hearing-Programe-FINAL-FOR-CIRCULATION-16-May.pdf. el Comité sobre Trabajadores Migrantes). El segundo panel escuchó las perspectivas de la sociedad civil de las cinco re­giones. El último panel dio espacio para reflexionar sobre los mensajes clave de los dos paneles anteriores y para algunas aportaciones adicionales. El tiempo disponible, la estructura del día y la diversidad de las perspectivas de las partes intere­sadas significaba que no era posible acordar colectivamente un resumen completo del día. El informe resumido de la sesión fue redactado por el representante designado de la sociedad civil en colaboración con los moderadores de los dos primeros paneles de la audiencia de múltiples partes in­teresadas, y presentado en la apertura del plenario del IMRF inaugural. 60 La sesión fue muy concurrida, con más de 250 participantes de todas las regiones. Se invitó a representantes estatales a asistir como observadores y varios asistieron en persona, y más(aunque es imposible saber cuántos) siguieron en línea. Vale la pena considerar cómo aumentar la presencia de los Estados y aumentar su visibilidad(para facilitar la creación de redes) sin reducir el espacio para la participación de las par­tes interesadas antes del próximo IMRF. También estuvieron presentes representantes de varias entidades de la ONU. A diferencia del IMRF, las intervenciones en la audiencia de múl­tiples partes interesadas se centraron en personas migrantes y sus familias, el principio centrado en las personas del GCM, y la necesidad de que sus necesidades y bienestar estén en el centro de la gobernanza de la migración. Como el PAG reflexionó más tarde:«Esta audiencia fue importante porque escuchamos a quienes trabajan en el terreno, que se ven afectados directamente. Como dijo uno de los participantes en la audiencia, y escuchamos numerosas veces en la aper­tura del plenario ayer, ‹nada sobre nosotros, sin nosotros› ». 61 Los relatores autoorganizados de género y derechos de la niñez tuvieron espacio en la sesión de clausura para ofrecer 60 Foro de Examen de la Migración Internacional 2022: Audiencia informal interactiva de múltiples partes interesadas, lunes 16 de mayo de 2022, Informe resumido, en https://migrationnetwork.un.org/ resources/summary-report-imrf-informal-interactive-multi­stakeholder-hearing. 61 S. E. Sr. Abdulla Shahid, Presidente de la 76ª sesión de la Asamblea General de la ONU, en la conferencia de prensa informativa del mediodía, 20 de mayo de 2022, en la conferencia https://www.un. org/pga/76/2022/05/21/pga-iom-dg-press-conference/. 17