FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG – HACIA OBJETIVOS MÁS AMBICIOSOS cativa para la incidencia de la gobernanza de la migración basada en los derechos humanos. Aunque estaba lejos de ser perfecto, ahora es una oportunidad relevante para ser considerado en las estrategias de incidencia de los derechos humanos de personas migrantes. Al reflexionar sobre el IMRF, vale la pena considerar qué crí­tica se debe a las limitaciones del IMRF(lo que se construye a través del GCM y la resolución de modalidades), qué se debe al contexto en el que tuvo lugar(por ejemplo, las restricciones de salud pública), y qué se debe a la falta de voluntad política por parte de los Estados Miembros para entregar más. Las incertidumbres sobre la posibilidad y el procedimiento de un gran evento presencial durante la pandemia afectaron comprensiblemente los plazos para la toma de decisiones y la comunicación. Evidentemente, esto puede y debe mejorarse en la segunda edición, para permitir una comunicación más oportuna y facilitar un compromiso más amplio y efectivo. Las limitaciones impuestas por la resolución de modalidades, que se espera que se mantenga durante el IMRF de 2026, la reticencia de los Estados a abrirse al escrutinio y la amplitud de los temas que deben cubrirse siguen siendo una barrera para la revisión sustantiva del progreso o la evaluación signi­ficativa de los desafíos. Será interesante ver cómo el cambio para alentar la presentación de revisiones nacionales volun­tarias del GCM antes del IMRF, en lugar de los Exámenes regionales, puede marcar la diferencia. Si ese cambio aún no permite un mayor elemento de revisión en el segundo IMRF, entonces se debe considerar la revisión de las modalidades para permitir esto. existentes. Esto requiere una mayor coherencia del sistema de las Naciones Unidas, que la Red de las Naciones Unidas sobre Migración tiene la intención de ayudar a producir y puede apoyar mejor si se cuenta con recursos efectivos. La coherencia también puede ser respaldada por la coherencia en las posiciones de los Estados Miembros en diferentes organismos y una mejor comprensión del panorama multila­teral y cómo utilizar diferentes procesos para reforzar entre sí, reduciendo la duplicación y la carga de trabajo en las misio­nes. Esto también podría beneficiarse de estrategias efectivas de la sociedad civil para llevar adelante los problemas a través de los diferentes organismos, aunque se necesitan recursos adecuados para proporcionar la capacidad de la sociedad civil para participar de manera efectiva en múltiples procesos interconectados de la ONU. A medida que el proceso madure, será necesaria una mayor comprensión de su lugar dentro de una arquitectura multi­lateral más amplia para hacer el mejor uso del nuevo Foro. El enfoque en el GCM en el Diálogo Internacional sobre Migración de la OIM, la transmisión del informe del IMRF al Foro Político de Alto Nivel sobre el desarrollo sostenible y las referencias a los resultados del IMRF en las resoluciones del Consejo de Derechos Humanos de la ONU son indicativos de que se están tomando medidas iniciales para entrelazar mejor esto. 96 La entrega de promesas espejo(promesas co­nectadas hechas tanto en el IMRF como en el Foro Mundial sobre Refugiados(GRF, por sus siglas en inglés)) muestra que la comprensión de los Estados sobre el potencial para la interacción que se refuerza mutuamente entre los procesos ya se está desarrollando. Otro desafío es hacer coincidir la realidad de cambiar la dinámica de la migración con la rigidez de trabajar con modalidades preestablecidas. Aunque las modalidades de­signaron la sesión de debate de políticas para centrarse en «asuntos contemporáneas y emergentes relacionadas con la migración» 95 y, como se describió anteriormente, los Estados estaban abiertos a plantear una serie de desarrollos, no había espacio para una discusión técnica detallada de una manera que capturara las lecciones aprendidas, por ejemplo, para guiar la práctica basada en los derechos y centrada en perso­nas migrantes en futuras epidemias y pandemias. Los Estados miembros podrían haber utilizado el espacio de manera más efectiva, por ejemplo, la DP podría haberse utilizado para crear espacios adicionales para el diálogo entre los Estados y las partes interesadas sobre temas que necesitan formatos más técnicos y discursivos que los permitidos por el IMRF. Existe la oportunidad y la necesidad de mejorar la coherencia entre el IMRF y otros procesos de la ONU relevantes para la gestión(véase también, Yildiz 2022). Si estas interconexiones se pueden fortalecer para crear una arquitectura de la ONU más cohesionada sobre la migración, entonces se puede reducir la expectativa de que el IMRF pueda y deba cubrir todo en detalle y se pueden optimizar los diversos espacios de discusión. Una mayor coherencia incluiría garantizar que no se utilicen diferentes foros para debilitar las leyes y normas 95 Doc ONU. A/RES/73/326, párr. 23. Entender el IMRF como un proceso más amplio más allá de los cuatro días en Nueva York mitiga el desafío de muchos temas y no hay suficiente espacio para todas las voces. El enfoque se puede resumir como«proceso amplio, no evento único» y se evidencia por el número de puntos de entrada que la Red de la ONU y los cofacilitadores de la DP crearon antes del IMRF. Esto abarcó desde las aperturas para la en­trada al informe del SG, a través de los nueve Diálogos del IMRF, hasta las nueve horas de espacio virtual en el cabildo durante las negociaciones de la DP. Todas estas oportuni­dades eran virtuales y no requerían un estado organizativo específico para que las partes interesadas se unieran. Hubo interpretación para algunos de estos eventos y algunas de­cisiones de programación basadas en el acceso electrónico para aquellos en varias zonas horarias. Todavía surgieron desafíos para la participación de la sociedad civil, incluida la puntualidad de la información, la accesibilidad lingüística y, de manera significativa, la capacidad. 96 Véase, por ejemplo, la nota conceptual y la agenda para el evento paralelo de la Red de las Naciones Unidas sobre Migración en el evento paralelo del FPAN de 2022«Actioning the commitments of the International Migration Review Forum(IMRF) progress declaration to advance the full implementation of the 2030 Agenda for Sustaina­ble Development», en https://migrationnetwork.un.org/system/files/ event_files/2022%20HLPF%20Side%20Event_DRAFT%20Con­cept%20Note_13%20July_clean.pdf. 24