Relaciones cívico-militares en Colombia: ¿un paso adelante y dos atrás? A lejo V argas V elásquez El poder del Estado se fundamenta en una mezcla de consenso y coerción, aun cuando debe ser ejercido dentro de un marco legal y con un nivel acep­table de eficacia. Para su materialización, las Fuerzas Militares y la Policía son instituciones fundamentales, que en un régimen democrático deben estar subordinadas al poder político civil –democráticamente electo–, que tiene el derecho y el deber de orientarlas y conducirlas políticamente en su actuación. Lo anterior se debe situar en el marco de las relaciones cívico-militares, que en una democracia se expresan por lo menos en tres dimensiones: 1) la relación entre las autoridades democráticamente electas y las instituciones militares y policiales, que se debe caracterizar por la subordinación de estas a la autoridad civil; 2) la relación entre las fuerzas políticas legalmente existen­tes y la Fuerza Pública 1 , la cual debe estar definida por el trato respetuoso de las instituciones militares y policiales con la diversidad de expresiones polí­ticas de la sociedad; y 3) las relaciones entre la sociedad y la Fuerza Pública, que definen los niveles de legitimidad o aceptación social. 1 En la Constitución colombiana la Fuerza Pública está conformada por las Fuerzas Militares –Ejército, Fuerza Aérea y Armada Nacional– y por la Policía Nacional. 111