C risis de régimen político , violencia política y relaciones cívico militares l Marcos Robledo 211 La violencia interna ha sido parte de la historia chilena, y los militares han sido un actor institucional y político básico en el país(Loveman, 1993). Durante los siglos XIX y XX , desempeñaron importantes papeles políticos y, al igual que en otros casos latinoamericanos, Chile experimentó una fase autoritaria burocrática de 1973 a 1990. A lo largo de su historia el país vivió también varias crisis de régimen político, la mayor parte de las cuales fueron resueltas de manera violenta y dieron origen a nuevas constituciones: la de 1829-1830(Constitución de 1833); la de 1891-1925(Constitución de 1925); la de 1973(Constitución de 1980), y la de 1983-1988, que originó la transición democrática(Constitución de 1980 reformada). Luego de 1973, Chile devino en la primera república neoliberal, un proyecto construido sobre dos grupos de instituciones. El primero constitucionalizó el régimen económico y social neoliberal. El segundo fue un grupo de normas políticas, unas de carácter contra mayoritarias y otras que instituyeron un Estado de seguridad nacional(Flisfisch y Robledo, 2012; Contreras 2015), ambas concebidas como una“jaula de hierro”(Moulian, 1997, p. 40) para impedir que ese régimen económico y social fuera modificado(Fuentes, 2010; Atria et al., 2013). Dichas normas, impuestas como condición para la transición democrática por el régimen autoritario chileno, fueron resistidas pero finalmente aceptadas durante las negociaciones que se desarrollaron entre 1988 y 1990, y si bien algunas fueron derogadas en 2005, las más importantes siguen vigentes. El resultado ha sido la vigencia durante cincuenta años de instituciones económicas neoliberales y durante treinta de un régimen democrático“semisoberano”(Hunneus, 2014). Los partidos de centro e izquierda que encabezaron la oposición a la dictadura y que luego integraron las coaliciones que han gobernado Chile, promovieron sistemáticamente reformas a las instituciones políticas contra mayoritarias desde 1990. No obstante, sus esfuerzos fueron bloqueados eficazmente y experimentaron procesos de cooptación hacia políticas neoliberales, así como de clientelización, burocratización y distanciamiento de sus bases sociales de representación(Fuentes, 2019). El resultado fue un régimen
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Militares y gobernabilidad : ¿Cómo están cambiando las relaciones cívico-militares en América Latina?
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