l 238 Un nuevo escenario para la defensa en Argentina la región. La Argentina, por el contrario, ha logrado desmilitarizar su sistema político y anular el protagonismo que históricamente tuvo la institución militar(Battaglino, 2013). Este grado de consolidación democrática coexiste, sin embargo, con una organización militar que ha experimentado un proceso de fuerte deterioro material, con una proporción importante de sus sistemas de armas que son obsoletos y un porcentaje mayoritario del presupuesto de defensa que se destina al pago de salarios. Esta situación es el resultado de dos procesos estructurales de largo aliento. Por un lado, a cambios en la cultura política de la sociedad como consecuencia del último régimen militar cuyo legado de degradación social, fracaso económico y derrota militar, condujo a la más profunda crisis de las relaciones cívico-militares de toda la historia argentina. Una de sus principales manifestaciones fue el rechazo generalizado de la sociedad civil a todo aquello vinculado con las Fuerzas Armadas y la defensa nacional, algo que propició la pérdida de interés de los políticos en el área que se tradujo, entre otros aspectos, en una reducción drástica del presupuesto del sector y en el sometimiento de la defensa a las políticas de control civil. El segundo proceso estructural es la transformación de la región sudamericana en una zona de paz, donde la mayor parte de los conflictos limítrofes han sido resueltos o están en vías de hacerlo. La región atraviesa una etapa única en su historia, cuyo principal rasgo es la resolución de la mayoría de los diferendos interestatales que la asolaron durante gran parte del siglo pasado(Kacowicz, 1998). Asimismo, los pocos diferendos territoriales que aún persisten han sido sometidos al arbitraje de distintas instituciones regionales e internacionales o se negocian bilateralmente. Esto ha llevado a que la Argentina y otros países de la región estén confrontando un déficit de amenazas que no favorece la reconstrucción del interés de los políticos por la defensa nacional. Esta combinación particular de predominio del control civil sobre la política de defensa, debilitamiento organizacional de las Fuerzas Armadas, cambio cultural y déficit de amenazas, podría estar mutando hacia un escenario
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Militares y gobernabilidad : ¿Cómo están cambiando las relaciones cívico-militares en América Latina?
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