l 396 La retirada relativa: la cada vez más errática política exterior de los Estados Unidos servicios armados del Congreso para detener la caída del presupuesto y los activos del Comando Sur. El resumen público de 13 páginas de la Estrategia de defensa nacional, mientras tanto, ni siquiera incluye las palabras“organi­zado”,“crimen” o“cartel”. En menos de treinta y cinco años, el Comando Sur se ha visto obligado continuamente a redefinir sus actividades –en su mayoría programas de in­tercambio y asistencia para detener el narcotráfico y la delincuencia trans­nacional–, primero como lucha contra la propagación del comunismo, luego como lucha contra el flagelo de las drogas, después como lucha contra el terrorismo internacional, posteriormente como lucha contra la delincuencia organizada transnacional y ahora como lucha contra la influencia maligna de las potencias no hemisféricas. Las actividades en sí no son muy diferen­tes, aunque su escala, como se ha señalado, se ha reducido debido a la poca correspondencia que hay entre las dinámicas de seguridad de la región y las principales preocupaciones de seguridad de Washington durante el decenio de 2010. L a administración O bama y la expansión de los roles internos militares Mientras que la ayuda militar de Estados Unidos se reducía constantemen­te, los funcionarios de la administración Obama también lucharon con la cuestión de la creciente participación de los militares de América Latina en funciones no relacionadas con la defensa, especialmente la policía. Si bien no redujeron por completo la asistencia a las unidades militares que realizan misiones de seguridad interna, adoptaron un enfoque mucho más cauteloso y reflexivo que cualquiera de sus predecesores. Durante el primer mandato de Obama, el Pentágono, después de mu­chas consultas con expertos, publicó una Declaración de política de defensa del hemisferio occidental que desalentaba, aunque no prohibía, la asistencia de Estados Unidos a las unidades militares que llevaban a cabo misiones de seguridad pública interna. El lenguaje sugiere preocupación, pero moderada por el compromiso burocrático.