10 Socijalne Politike u programima političkih partija: Da li je jednakost važna? 1.2 Pregled socijalnih politika i političkih partija Jedan od glavnih razloga za izraduovog istraživanja, deo ovog izveštaja, bio je nedostatak spremnosti političkih stranaka da odgovore na rastući društveni pritisak. Političke partije na Kosovu od preuzimanja nadležnosti od UNMIK-a nisu pokazale mnogo interesovanja za socijalnu zaštitu, usluge ili blagostanje. Uprkos činjenici da je to bila jedna od prvih nadležnosti prenesenih u ruke lokalnih donosilaca odluka, sistem socijalne zaštite na Kosovu je među najnerazvijenijim u Evropi. Socijalna zaštita na Kosovu uključuje mali broj socijalnih usluga i novčanih naknada. Nizak nivo aktivnog učešća na tržištu rada je umnogome otežavao unapređenje univerzalne pokrivenosti naspram socijalnih i ekonomskih rizika, koji se uglavnom pokrivaju u drugim zemljama. Iako ima za cilj da se bavi socijalnim rizicima jedne od najsiromašnijih zemalja u Evropi, sistem socijalne zaštite na Kosovu zasniva se na neo-liberalnim principima ograničenih državnih intervencija i niske zaštite za najnesposobnečlanovedruštva. Kosovo je jedina zemlja u Evropi koja nema sistem javnog zdravstvenog osiguranja. Kosovo takođe nema beneficije za nezaposlene; umesto toga, Vlada je dobila podršku mnogih donatora za stvaranje mera Aktivnog tržišta rada, koje ciljaju usklađivanju ponude i potražnje između poslodavaca i tražitelja posla. Kao takvi, instrumenti Aktivnog tržišta rada smatraju se komplementarnim merama kako bi obezbedili bolji život građanima kroz povećanje zaposlenosti i prihoda od rada, umesto novčanih beneficija koje država pruža. Odložena starost je takođe rizik koji se pokriva od penzijskih šema finansiranih od strane države, kroz starosnu penzionu šemu, koja je prvi stub penzijskog sistema na Kosovu. I u vezi sa ovim rizikom, bilo je pokušaja da se smanji njegova pokrivenost i ukida univerzalna pokrivenost, predviđena kroz Osnovnu(bazičnu) penzionu šemu 1 . Socijalna pomoć je jedina novčana šema koja se bavi finansijskom ugroženošću stanovnika Kosova. Socijalna pomoć se daje porodicama, a ne pojedincima, i sadrži dugačak spisak kriterijuma koje određena porodica mora ispuniti da bi imala pravo na pomoć. Organizacije civilnog društva su se protivila kriterijumima korišćenim za utvrđivanje podobnosti za primanje beneficija iz šeme socijalne pomoći i iste su smatrali diskriminatorskim(npr. da porodica dete mlađe od 5 godina 2 ili jednu stariju osobu iznad 65 godina starosti) OCD i mediji su takođe prijavljivali diskriminaciju pojedinaca i grupa, posebno u pogledu starosti, rase i ¹ Prethodna vlada je formalno inicirala proces Izmene zakona o penzijskim šemama finansiranim od strane države, međutim proces je zaustavljen zbog pritiska civilnog društva i EU-a 2 Kriterijum koji se primenjuje je da porodica ima jedno dete mlađe od 5 godina i to je često puta naglašeno da je jedan od primarnih razloga velikog broja dece u porodicama koje primaju socijalnu pomoć.