Ο κόσμος της εργασίας στη Γερμανία υφίσταται διαρθρωτικές αλλαγές εν όψη των κοινωνικοοικονομικών ανακατατάξεων και των επιπτώσεων της οικολογικής μετάβασης. Στο πλαίσιο αυτό, η κρατική παρέμβαση είναι άκρως αναγκαία για τη διασφάλιση της κοινωνικής συνοχής και την εφαρμογή μιας προληπτικής πολιτικής «μετασχηματισμού». Σε περιφερειακό επίπεδο, τα «συμβούλια μετασχηματισμού» αποτελούν ένα νέο μέσο, το οποίο συνδέει μεταξύ τους οικονομικούς, κοινωνικούς και πολιτικούς φορείς και την κοινωνία των πολιτών και συμβάλλει στην ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης της οικολογικής μετάβασης. Ο στόχος είναι διττός: αφενός, να εκδημοκρατιστεί η διαδικασία και, αφετέρου, να υποστηριχθεί καλύτερα η λήψη αποφάσεων.