Las relaciones entre sindicalismo del sector público y Estado en el Paraguay, se caracterizan por la tensión que crea la coexistencia de intereses del Estado como empleador, por una parte, y, del Estado como poder público, por otra. Esa tensión da lugar a una dinámica entre sindicalismo y Estado que se puede caracterizar como intercambio político. El caso de la resistencia sindical ante el proyecto de reforma del Estado promovido por el gobierno, en el contexto de la crisis sanitaria actual, muestra esa dinámica.