A la luz de los procesos de construcción de los Estados en Latinoamérica, este documento sugiere algunos lineamientos técnicos y políticos indispensables para que el Estado cumpla un rol proactivo en las iniciativas de transformación socialecológica de la región. Las valoraciones y propuestas se centran en la defnición y alcance de tres pactos fundacionales que debe procurar un Estado democrático de derecho: a) el pacto de gobernabilidad, b) el pacto de división social del trabajo, y c) el pacto distributivo. Como garante de estos pactos, el Estado ejerce su monopolio sobre los medios de coerción, pone en juego su legitimidad y emplea su capacidad de gestión.