Trotz fortschrittlicher Gesetze und des entsprechenden politischen Selbstverständnisses gelingt es der Regierung Morales nicht, den Schutz indigener Rechte und das extraktivistische Wirtschaftsmodell miteinander zu vereinbaren. Wo wirtschaftliche und indigene Interessen sich gegenüberstehen, sollen sogenannte consultas previas Abhilfe schaffen. Doch legen die Konsultation häufig Konflikte offen, deren Linien wesentlich komplexer sind, als es Schlagzeilen wie »Regierung gegen Quichua« suggerieren.