Die Chancen als Flüchtling in der Europäischen Union anerkannt zu werden, hängen stark vom jeweiligen Einreiseland ab. Es wird von einer Schutzlotterie gesprochen. Mitte 2013 wurde das neue Gemeinsame Europäische Asylsystem (GEAS) unter maßgeblicher Beteiligung des Europäischen Parlamentes verabschiedet. Bendel analysiert, ob das GEAS die Schutzstandards für Flüchtlinge anhebt und zu einer weiteren Harmonisierung der Regelungen führt. Offen bleibt nach wie vor, wie eine solidarische Verantwortungsteilung bei der Flüchtlingsaufnahme erreicht werden kann.