Nach den Erfahrungen mit der Aktivierungsstrategie fehlt es an einem Leitbild für die normative Ausrichtung nachhaltiger Sozialpolitik. Zur Neugestaltung des Verhältnisses zwischen Markt, Staat und Bürger_innen eignet sich das Konzept der Autonomie, das die politische und soziale gegenüber der ökonomischen Funktion der Sozialpolitik betont. Autonomie in der Arbeitsmarktpolitik zu fördern, würde u. a. bedeuten, Sozialschutzstandards und individuelle Rechte auf Mitbestimmung und Transparenz festzuschreiben.