A pesar de que en el país se cuenta con disposiciones legales, políticas e instrumentos de implementación para abordar el cambio climático, existen serios vacíos, falencias y debilidades en la capacidad nacional requerida para la planeación y acción climática idónea, oportuna, coherente, eficaz, medible y verificable; y para sustentar metas cuantificadas de mitigación y adaptación, a ser asumidas una vez el Acuerdo de París entre en vigor.