Die Weltklimapolitik wird von der Innenpolitik der Großmächte bestimmt. Unter dem Druck der USA nahm man davon Abstand, Politiken zur Entlastung der Atmosphäre zu koordinieren. Stattdessen wird um Zielvorgaben für die Verringerung schädlicher Emissionen verhandelt. In Den Haag geht es im November 2000 darum, diese Vorgaben verbindlich zu machen.