Análisis 9 Acciones para la generación de empleo y mejoramiento del diálogo social en Colombia STEFANO FARNÉ* Resumen ejecutivo Favorecido por el moderado crecimiento de la población en edad de trabajar y el repunte de la actividad económica, el mercado laboral colombiano muestra una sustancial mejora a partir de finales de 2011: la tasa de desempleo exhibe cierta propensión a la baja y la tasa de ocupación una rápida tendencia a crecer. El empleo asalariado público y privado se han recuperado y las mejoradas oportunidades laborales han beneficiado principalmente a los jóvenes y a las mujeres. A pesar de los avances cuantitativos del mercado laboral, el subempleo sigue siendo elevado, el número absoluto de desempleados no baja de los dos millones de personas y la informalidad laboral no muestra sínto­ma de debilitamiento. Seguramente, la persistencia de elevados niveles de informalidad se convierte en el fenómeno más destacado y emblemá­tico de la evolución reciente del mercado de trabajo colombiano. En el contexto latinoamericano, Colombia se destaca por niveles de desempleo e informalidad muy elevados. El análisis desarrollado sugiere que los dos fenómenos tienen determinantes comunes y que para bajar de forma permanente el desempleo será necesario generar más empleos formales. De un examen de las principales políticas activas de empleo implementa­das por el actual Gobierno durante los primeros dos años de su manda­to, se deduce que poco han contribuido a la solución definitiva de la problemática del desempleo y la informalidad del país. En el capitulo final se proponen algunas iniciativas dirigidas a enfrentar la informalidad y el desempleo, y a mejorar el sistema de intermediación de empleo del SENA. Noviembre de 2012