polcy paper 39 Proyecto Colombia Internacional ¿E s la política de competitividad y de innovación la nueva política industrial de C olombia ? Jaime Acosta Puertas* R esumen ejecutivo • Cuando se hizo la apertura de la economía colombiana a comienzos de los años noventa del siglo pasado se proscribió con exceso de obediencia doctrinaria –antes que con criterios racionales y pensando en el interés nacional–, la necesidad de fundamentar el proceso de internacionalización en una política industrial de nuevo tipo. El efecto, caída en el producto de los sectores agrícola e industrial, reempla ­zados por minería de enclave, la especulación financiera, y otros servicios en su mayoría de bajo valor agregado. Es decir, veinte años de globalización no le han servido a Colombia para orientar un crecimiento basado en la reindustrialización y en el cambio estructural. • Sin embargo, con timidez y aun sin consensos profundos ni orientación definida, se está retomado la necesidad de disponer de una nueva política industrial, que en este documento se denomina, política de desarrollo productivo y de innovación( PPINN ), para que el cambio estructural esté al frente de las políticas de desarrollo. • Este documento es un aporte para el rediseño de la actual política de competitividad y de innovación, pero también de ciencia y tecnología, desarrollo regional, educa ­ción, y los giros que debe tener la política macroeconómica para que sea funcional a una nueva política industrial. La argumentación de que una buena política macroeco ­nómica es la mejor política industrial, es un precepto equivocado que nunca debió existir. Diciembre de 2012