ANALYSES ET DOCUMENTS Bureau de Paris Mai 2013 Penser l'énergie à l'échelle européenne Oliver Geden La politique énergétique de l'Allemagne est complètement accaparée par le défi de la tran­sition énergétique, très largement conçue comme un projet national. Dans ce contexte, la dimension européenne de la question de l'énergie et ses multiples facettes sont totalement éclipsées. Pourtant, l'Allemagne ne pourra réussir son tournant énergétique sans les intégrer dans une stratégie globale. Il aura fallu attendre la deuxième année de sa mise en œuvre pour que la transition énergétique de l'Allemagne soit progressi­vement envisagée dans sa dimension eu­ropéenne. Pourtant, l’imbrication de fait de la politique nationale de l'énergie et du climat dans le cadre de l'UE n’est pas for­cément plus visible qu'auparavant; pour ceux à qui s'adresse cette politique, le contexte demeure généralement trop abstrait, que l'on parle de compétences décisionnelles européennes en matière de protection du climat, d'intégration des marchés nationaux de l'électricité et du gaz ou de normes unitaires sur la sûreté des installations nucléaires. nord vers le sud de l'Allemagne, notam­ment à l'aide de dispositifs techniques ap­pelés compensateurs de phases, l'idée de « dimension européenne» perd vite tout caractère théorique. De façon très prag­matique, on se pose alors les questions classiques de l’action politique: « Ont-ils le droit de faire cela? En ont-ils les moyens? En auront-ils le courage? Quelles conséquences pour l'Allemagne? Quelles sont leurs raisons d'agir ainsi? Comment les en dissuader – ou au moins gagner du temps?». Et si les Français arrêtaient de fournir? En revanche, les retombées concrètes inhérentes au caractère transnational de la transition énergétique produisent des effets bien plus importants. Lorsque la Po­logne ou la République tchèque, jugeant par exemple la sécurité de leurs réseaux en jeu, menacent de bloquer le transit d'électricité produite par les éoliennes du A l'avenir, la politique de transition énergé­tique de l'Allemagne sera de plus en plus souvent confrontée à des cas de figure de ce type impliquant plusieurs Etats euro­péens, même s’ils sont difficilement prévi­sibles au cas par cas. Ils n'auront d'ailleurs pas toujours un caractère négatif- mais ce sont les questions les plus conflictuelles qui marquent le plus les esprits. Si le con­sommateur d'électricité allemand subven­Friedrich-Ebert-Stiftung, 41bis, bd. de la Tour-Maubourg, F- 75007 Paris, Tel.+33 1 45 55 09 96