¿Cuáles son los temas clave por acordar en París y las negociaciones que le siguen? Si las promesas efectuadas, a octubre 1 de 2015, se implementaran, el aumento esperado de temperatura para finales de siglo, entre 4°C y 5°C, se reduciría a 2,7°C. Si bien la ambición es muy baja para no sobrepasar los 2°C, las actuales promesas son unos cimientos sobre los que se podría construir una ambición más alta ” . Christiana Fiqueres, secretaria ejecutiva de la Convención de Cambio Climático Tema 1. Meta global de mitigación En el Acuerdo de París, debe quedar explícito que los países están en la transición justa hacia un desarrollo bajo en carbono y hacia el cumplimiento de la meta global de evitar un calentamiento de más de 2°C, comparado con la época preindustrial. Para lograr esta meta, es fundamental que para 2050 se reemplace el 100% de los combustibles fósiles por energías renovables. A pesar de que el consenso global es no pasar los 2°C, la Organización de los Pequeños Países Insulares(Oasis) ha señalado la necesidad de limitar el aumento de la temperatura global por debajo de 1,5°C ya que, para algunos de ellos, el aumento a 2°C implicaría su desaparición. Hasta la fecha, más de 150 países que representan cerca del 90% de las emisiones globales han presentado sus INDC. Sin embargo, se sabe que hay una diferencia negativa entre las reducciones proyectadas y las reducciones necesarias. Según el estudio presentado por la Secretaría de la Convención y otro presentado por diferentes instituciones de la sociedad civil, los compromisos presentados hasta la fecha nos encaminan hacia un escenario de 2,7-3 ºC(ver http://civilsocietyreview.org). Cómo llenar esa diferencia es uno de los retos a resolver en París. De hecho, el formato de las INDC se basa en un sistema voluntario en el que cada país de manera independiente ha fijado sus propias metas( bottom-up approach ). Por esa razón, es clave que el Acuerdo de París precise cómo cerrar la brecha entre lo propuesto y lo requerido para no traspasar el límite de 2°C de una forma equitativa( top-down approach ). Asimismo, uno de los mayores retos de París es acordar un sistema de monitoreo y verificación de las metas presentadas por cada país. En otras palabras, el éxito de lo que se acuerde en París dependerá del grado de transparencia que asegure el sistema de monitoreo y verificación que se adopte. 4. La viabilidad política: el acuerdo político global y los debates y los actores en las nuevas negociaciones 75
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