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Retos y desafíos de la policía en contextos de transición hacia la paz
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Los retos en convivencia, administración de justicia y seguridad rural en el posconflicto 80 ca, entre otros. Esta vez habrá recursos para las regiones y las comunidades castigadas por el conflicto armado y que viven en condiciones de pobreza. Estas diferencias dividen los retos del posconflicto en dos partes. En unas, nacionales, referentes a los denominados cambios estructurales y referidos a transformaciones en el marco jurídico, la nueva pedagogía y el currículo de la paz, a garantías para la oposición como el estatuto de oposición y, en general, a la forma de intervenir el agro colombiano, entre otros. Existen también los retos territoriales del posconflicto, relacionados con las respuestas en cuanto a las capacidades institucionales locales y regionales para afrontar la aplicación de los acuerdos. Por ejemplo, la go­bernación del Caquetá está actualmente en ley 550 o ley de quiebras, y su presupuesto apenas alcanza para sus gastos de funcionamiento. Otro caso es el del municipio de Puerto Asís, en el departamento del Putumayo, un municipio con un gran mercado ilegal, donde prima también la economía informal y se encuentra colapsado por décadas de confrontación armada. Este texto trabaja, precisamente, sobre los retos territoriales del pos­conflicto, en particular los referidos a la seguridad, la convivencia y la administración de justicia en zonas rurales, teniendo en cuenta que las in­tervenciones en estas materias deberán tener diferentes temporalidades y grados de intervención. Los retos del posconflicto son también territoriales, porque tienen que ver con la presencia de miembros de los grupos guerrilleros en el territo­rio nacional. Así, la presencia guerrillera es la siguiente: las Farc hacen presencia en doscientos cuarenta y dos de los 1.118 municipios del país 1 . De ellos, en ciento doce hay una capacidad amplia de injerencia en la vida política y social. Municipios que se agrupan en catorce regiones, donde vive algo más de 12% de la población total colombiana. La guerrilla del Ejército de Liberación Nacional, por su parte, opera en noventa y nueve municipios, ubicados en siete regiones, con una capacidad de injerencia importante en cuatro de esas zonas. En promedio, las Farc hicieron mil novecientas acciones por año, aun cuando en 2014 esta cantidad se redujo debido a las treguas y a la nueva es­1 Número de municipios en Colombia de acuerdo con el Instituto Geográfico Agustín Coda ­zzi. Cabe anotar que la información no tiene fecha. Fecha de consulta: 24 de abril de 2015. http://sigotn.igac.gov.co/sigot/pdf/Listado_cod_mpio.pdf